Трудовой кодекс. Работа в выходные и праздники: как оформить и оплатить

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы (в ред. Федерального закона от 23 апреля 2012 г. N 35-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2127);

(Часть первая в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 27)

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 23 апреля 2012 г. N 35-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2127).

Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере (новая часть третья введена Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 27; в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878).

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад) (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878).

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878; Федерального закона от 23 апреля 2012 г. N 35-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2127).

(Части третья и четвертая считаются соответственно частями четвертой и пятой на основании Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 27)

Нерабочие праздничные дни

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1-6 и 8 января - новогодние каникулы;
7 января - православное Рождество;
23 февраля - День защитника Отечества;
8 марта - Международный женский день;
1 мая - Праздник Весны и Труда;
9 мая - День Победы;
12 июня - День России;
4 ноября - День народного единства.

Как правило, при совпадении субботы или воскресенья с праздничным днем выходной переносится на следующий за ним рабочий день. Для рационального использования выходных и праздничных дней, по особому решению правительства, могут происходить и другие переносы: например, если праздник приходится на вторник, то понедельник иногда делают выходным, а предыдущую субботу - рабочей. Также, выходной может быть перенесен на любой другой дней года.

В праздничные дни закрыты офисы большинства компаний и многие музеи, однако крупные магазины обычно работают, но по особому графику.

Другие общенациональные праздники и памятные даты

Обычно широко отмечаются, но не являются нерабочими:

25 января - Татьянин день (день студентов);
1 апреля - День смеха;
12 апреля - День космонавтики;
24 мая - День славянской письменности и культуры;
1 июня - Международный день защиты детей;
8 июля - День семьи, любви и верности;
22 августа - День Государственного флага Российской Федерации;
1 сентября - День знаний;
5 октября - День учителя;
12 декабря - День конституции России.

22 июня - День памяти и скорби. В этот день вспоминают начало Великой Отечественной войны, на телевидении и радио не транслируются развлекательные передачи.

Кроме этого в России обычно отмечаются так называемые профессиональные праздники, посвященные специалистам разных сфер деятельности. Например, 10 февраля поздравляют дипломатических работников, 19 марта - моряков-подводников, 27 апреля - нотариусов и т. д.

Праздники регионов России

Субъекты Российской Федерации имеют право провозглашать собственные праздники и выходные дни.

Так, в Башкортостане, Татарстане, Адыгее, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Чечне - в регионах, где проживает большое количество мусульман, нерабочими праздничными днями являются:

Курбан-байрам - праздник окончания хаджа в Мекку, отмечается в 10-й день 12-го месяца Зуль-хиджа по исламскому календарю (даты каждый год сдвигаются, так как, в отличие от григорианского календаря, считающего год по обороту Солнца вокруг Земли, исламский ориентирован на фазы Луны);
Ураза-байрам - праздник в честь окончания поста в священный месяц Рамадан, отмечается в 1-й день месяца шавваль.

В Республике Якутия все отдыхают в языческий праздник "Ысыах" - торжество в честь лета и возрождения природы (отмечается между 10 июня и 25 июня, дата каждый раз назначается специальным указом).

В республиках Бурятии и Калмыкии люди не работают во время буддийского торжества Цаган Сар: наступление нового года и начало весны празднуют в январе-феврале в день новолуния.

Также в большинстве субъектов РФ нерабочим праздником является день, посвященный образованию каждой из республик.

Работа в выходные дни по Трудовому кодексу общим правилом запрещается, но существуют и исключения — они оговорены в настоящей статье. Здесь же уделено внимание понятию выходного и перечню праздничных дней, а также рассмотрен казус о требовании гражданина отменить нерабочий праздничный день.

Понятие выходного дня по ТК РФ

Качественное выполнение работы не в последнюю очередь обусловлено и хорошим отдыхом трудящегося. Работник имеет право на несколько разновидностей времени отдыха:

отпуск (включая отпуск без сохранения оплаты);
праздничные и выходные дни;
ежедневные перерывы и междусменный отдых.

Выходные дни, как сказано в ст. 111 ТК, — это непрерывный отдых, предоставляемый еженедельно.

Минимальный срок выходного дня по ст. 110 ТК — 42 часа. При этом для работников отдельных отраслей установлена иная длительность. Например, по Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, утв. приказом Минсвязи РФ от 08.09.2003 № 112, для работающих посменно работников минимальный срок отдыха составляет 24 часа, но среднее время еженедельного отдыха за отчетный период не должно быть менее 42 часов.

Такое положение применимо не только к работникам связи. Так, Роструд в письме «О возможности уменьшения продолжительности…» от 20.01.2014 № ПГ/13281-6-1 пояснил, что использование суммирования времени отдыха и выведение среднего времени за отчетный период по аналогии с положениями приказа № 112 допускается и для других категорий работников при условии, установление иного времени отдыха невозможно из-за условий производства. При этом такое суммирование должно быть закреплено в локальном акте организации-работодателя.

Какие дни считаются выходными: суббота, воскресенье или иной день?

Статус выходного	Случаи предоставления	Время выходного в днях	День выходного	Оплачиваем ли выходной	Основание
Обязательные выходные	6-дневная рабочая неделя	1 в неделю	Воскресенье
			Иной день, когда предоставление выходного в воскресенье повлечет нарушение технических, производственных или организационных условий. Выходные в этом случае определяются правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР)
	5-дневная рабочая неделя	2 в неделю	Воскресенье и иной день, определенный ПВТР или коллективным договором
			Два любых дня в случае, когда предоставление выходного в воскресенье повлечет нарушение технических, производственных или организационных условий. Выходные в этом случае определяются ПВТР
Дополнительные выходные	Работница трудится в сельской местности	1 в месяц	День по заявлению
	Родитель или родительница ребенка до 16 лет, работающие на Крайнем Севере или приравненных к нему областях	1 в месяц	День по заявлению
	Работник(-ца) воспитывает ребенка-инвалида	4 в месяц	День по заявлению
	Работник(-ца) является донором крови либо ее компонентов	1 или + 2 (если день медосмотра и день сдачи не совпадают)	День сдачи крови, день медосмотра
			Иной день по выбору работника, если в день сдачи крови трудящийся вышел на работу

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В соответствии с п. 17 постановления пленума ВС «О применении законодательства, регулирующего труд женщин…» от 28.01.2014 № 1 4 дополнительных выходных при уходе за ребенком-инвалидом могут разделяться между родителями по их усмотрению. То есть, например, мать может использовать 1 выходной, а отец остальные 3.

При этом в Правилах предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048, отмечается, что неиспользованные дополнительные выходные в следующем месяце использовать уже нельзя.

Статья 112: нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются…

Трудовой кодекс установил 14 праздничных дней, являющихся нерабочими:

		Праздник
		Новогодние каникулы
		Рождество Христово
		День защитника Отечества
		Международный женский день
		Праздник весны и труда
		День Победы
		День России
		День народного единства

Как сказано в ч. 7 ст. 4 «О свободе совести и о религиозных объединениях» закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ, в субъектах России можно объявлять дополнительные нерабочие праздничные дни.

Процедура установления дополнительного нерабочего дня сводится к тому, что религиозная организация обращается к государственным органам с просьбой объявить день, приходящийся на религиозный праздник, нерабочим. Госорган рассматривает заявление и принимает решение либо о введении в регионе дополнительного дня, либо об отказе в удовлетворении заявления.

Например, в Республике Тыва законом «О праздничных днях...» от 12.02.1999 № 143 установлены нерабочие дни на время проведения праздников Шагаа и Надым. Закон Республики Бурятия «О праздничных днях...» от 23.12.2008 № 675-IV установил нерабочий день на время праздника Сагаалган.

Казус: в 2011 году в Верховный суд Республики Башкортостан обратился гражданин, который посчитал, что действие ст. 1 закона Башкирии «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан» от 27.02.1992 № ВС-10/РБ ущемляет его права.

Статья установила дополнительные нерабочие дни в дни празднования Курбан и Ураза-байрам. Гражданин сослался на то, что статья нарушает права исповедующих иные религии и атеистов, а потому установление нерабочего дня вследствие празднования религиозного праздника причиняет ему моральный вред и нарушает право трудиться в день праздника.

Решением республиканского ВС по делу от 27.06.2011 № 3-43/2011 в удовлетворении заявления гражданину отказано. При этом суд отметил, что издание нормы о дополнительных нерабочих днях улучшает положение работника, что не является нарушением права на труд. Права лиц, исповедующих иную религию, законом не нарушаются.

Что делать при совпадении выходного и праздничного дней?

Как установил ТК, работа в выходные и праздничные дни , за некоторым исключением, не допускается. В связи с этим возникает вопрос: как поступить работодателю в случае совпадения нерабочего праздника с выходным днем? Ответ содержится в ст. 112 ТК: в такой ситуации выходной сдвигается на иную дату. При этом установлено 2 варианта переноса:

Применяется для январских праздников, т. е. Рождества и новогодних каникул.
Перенос совпадающих выходных осуществляется Правительством РФ. При этом оно извещает население о днях переноса изданием постановления, которое публикуется не позднее 1 ноября предшествующего года. Например, уже издано постановление «О переносе выходных дней в 2017 году» от 04.08.2016 № 756.
Применяется для остальных праздничных дней.
В соответствии с ч. 2 Порядка исчисления нормы рабочего времени, утв. приказом Минздравсоцразвития от 13.08.2009 № 588н, выходной переносится на ближайший после праздника рабочий день.

Возможность переноса не ставится в зависимость от графика работы, будь то фиксированный или скользящий график, но она зависит от того, какого плана работы выполняются трудящимися. В Порядке отмечается, что при производстве, которое действует непрерывно, или при обслуживании населения, производящемся ежедневно, т. е. при особых организационных, технических или производственных условиях, выходной не переносится.

Ста тья 113 ТК — работа в выходные и нерабочие праздничные дни обычно запрещается

Работа в дни отдыха запрещается. Исключением выступают случаи, когда проведение работ вызвано определенными обстоятельствами:

Разрешены работы	Требуется ли согласие работника	Учитывается ли мнение профсоюза
Срочные работы
Предупреждение или устранение последствий бедствия, катастрофы, аварии
Предотвращение несчастного случая
Предотвращение уничтожения, порчи имущества работодателя, муниципального или госоргана
Работы из-за ЧП или ВП Праздничные дни, когда работы не осуществляются, определены ТК. В отдельных регионах страны этот список расширен. При совпадении праздничного дня и выходного последний переносится Правительством или работодателем.

Рассмотрим ситуации, когда работодатель может привлекать сотрудников к работе в выходные и праздничные дни, размеры доплат за эти дни в зависимости от применяемой на предприятии системы оплаты труда, особенности оплаты выходного или праздничного дня командированному сотруднику и творческим работникам.

РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА

Работодатель вправе самостоятельно устанавливать режим труда и отдыха, систему оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством, принимая во внимание особенности деятельности организации, ее потребности в трудовых ресурсах.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

На предприятиях с непрерывным циклом работы, где приостановка работы в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляют в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. В таком случае чаще всего ведут суммовой учет рабочего времени.

Кроме выходных работникам предоставляются праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются :

К СВЕДЕНИЮ

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В соответствии с ч. 5 ст. 112 ТК РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни в очередном календарном году нормативным правовым актом Правительства РФ. Информация об их переносе подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года.

УСЛОВИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К РАБОТЕ В ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ

По общему правилу, закрепленному в ст. 113 ТК РФ, работа в выходные и праздничные дни запрещена. Исключение составляют отдельные ситуации, предусмотренные законодательством.

Работодатель может привлекать сотрудников к работе в выходные и праздничные дни только с письменного согласия работника в следующих случаях:

производственно- технологический цикл в организации не прерывен;
специалисты организации выполняют работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения;
возникла необходимость в неотложных погрузочно-разгрузочных работах.

Иногда получение согласия работника на выполнение трудовых обязанностей в выходные дни не требуется. Это возможно при наличии следующих условий, указанных в ч. 3 ст. 113 ТК РФ:

для предотвращения или устранения последствий производственной аварии, стихийного бедствия, катастрофы;
для предотвращения несчастных случаев, уничтожения и порчи имущества предприятий;
для выполнения работ, необходимость которых возникла в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной в том числе стихийным бедствием или военным положением.

Для беременных женщин сделано исключение. Их к работам в выходные и праздничные дни привлекать нельзя (ст. 259 ТК РФ). Запрещается использовать в выходные и труд несовершеннолетних, за исключением творческих работников (ст. 268 ТК РФ). К работе в ночное время и в выходные и праздники могут привлекаться творческие работники, не достигшие 18 лет.

К СВЕДЕНИЮ

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Выполнение работ в выходные дни инвалидами или женщинами, у которых есть дети до трех лет, возможно с их письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний к работе в сверхурочное время.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни должна быть соответствующим образом оформлена. Необходимо:

получить письменное согласие сотрудника выйти на работу во время праздников или выходных дней;
ознакомить работника под расписку с условиями выхода, в том числе с правом на отказ от работы в свободное личное время;
уведомить профсоюзный орган (при его наличии);
издать приказ о выполнении сверхурочных работ. В приказе нужно указать дату и причину выхода на сверхурочную работу, продолжительность работы, перечень привлекаемых лиц.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

При возникновении чрезвычайных ситуаций выход на работу в выходные и праздничные дни может происходить и по устному распоряжению руководства (до издания приказа).

Все дополнительные условия выхода на работу в выходные и праздничные дни можно прописать во внутреннем положении об оплате труда.

Форма документа, подтверждающего получение согласия сотрудника выйти на работу в дополнительное время, законодательно не утверждена. Каждое предприятие вправе разработать ее самостоятельно. Представим пример такой формы:

Уведомление

от 19.05.2017 № 5

О необходимости работы в выходной день

Уважаемый Олег Иванович!

В связи с производственной необходимостью (разгрузка скоропортящегося товара) просим Вас выйти на работу в выходной день 20.05.2017 (с 9:00 до 13:00).

Работа в выходной день будет оплачена в двойном размере в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ.

По Вашему желанию Вы можете получить другой день отдыха без дополнительной оплаты.

Просим сделать отметку о согласии или отказе выйти на работу.

Директор ООО «Ритм» Климанов В. М. Климанов

Оборотная сторона уведомления

С уведомлением ознакомлен.

Согласен выйти на работу «20 » мая 2017 г.

Условия выхода: оплата работы в выходной день в двойном размере .

Медицинские противопоказания для работы: не имею .

Кладовщик Иванов О. И. Иванов 19.05.2017

ОПЛАТА ТРУДА В ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ

Оплата труда в выходной и праздничный день осуществляется в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Размер и условия оплаты представлены в табл. 1.

Таблица 1. Размер и условия оплаты труда в выходной и праздничный день
Система оплаты труда	Размер оплаты	Условия оплаты
Должностной оклад	Размер одного должностного оклада	Если работа в выходной или праздник производилась в пределах месячной нормы рабочего времени
Должностной оклад	Размер двойного должностного оклада	Если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени
Повременная оплата	Не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки
Сдельная оплата	Не менее чем по двойным сдельным расценкам	Во всех случаях при работе в выходные и праздничные дни

Трудовое законодательство устанавливает минимальные гарантии по оплате труда в нерабочие праздничные дни, которые работодатель может повысить посредством договорного или локального регулирования. Работодатель вправе установить конкретные размеры оплаты за труд в выходной или праздник и прописать их в коллективном договоре, внутреннем локальном нормативном акте, трудовом договоре. Об этом прямо сказано в ст. 153 ТК РФ.

ЭТО ВАЖНО

Размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, прописанные в коллективном договоре, локальных нормативных актах компании и трудовом договоре, не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 ТК РФ).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Если работник потребовал предоставить отгул , он должен написать соответствующее заявление. В этом случае работа в выходной или праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Если размер оплаты труда в нерабочий праздничный день будет меньше размера оплаты труда, установленного трудовым законодательством, то работник вправе обратиться в Гострудинспекцию . По результатам проверки работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Должностным лицам грозит штраф в размере от 1000 до 5000 руб., юридическим лицам — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ).

За частичную невыплату зарплаты свыше трех месяцев предусмотрена уголовная ответственность (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ). Однако по статистике работники редко обращаются в Гострудинспекцию с такими жалобами.

Оплата работы в выходной и праздничный день сотруднику на окладе

Для работников, которым установлен оклад, оплату труда сверх месячной нормы исчисляют, исходя из дневной или часовой ставки (сверх оклада).

Дневная ставка определяется делением оклада работника на количество рабочих дней в месяце по производственному календарю, за который рассчитывается зарплата.

Для расчета часовой ставки можно использовать два варианта.

Вариант 1 : оклад работника делим на количество рабочих часов в месяце по производственному календарю, за который рассчитывается заработная плата:

Часовая ставка = Оклад / Месячный норматив по производственному календарю.

Вариант 2 : оклад работника (месячную тарифную ставку) делим на среднемесячное количество рабочих часов:

Часовая ставка = Оклад / (Среднегодовой норматив / 12).

Среднемесячное количество рабочих часов представляет собой результат деления годовой нормы времени на 12.

Должностной оклад инженера Сурикова О. Б. равен 60 000 руб. Для него установлена 40-часовая рабочая неделя, выходные — суббота и воскресенье.

По факту Суриков О. Б. отработал в мае 15 дней, в том числе один праздничный день: в связи с производственной необходимостью трудился 9 мая. Норма рабочего времени в мае 2017 г. — 20 дней. Рассчитаем оплату Сурикова О. Б. за май 2017 г.

1. Определим дневную ставку. Для этого оклад работника разделим на количество рабочих дней в мае 2017 г. по производственному календарю:

60 000 руб. / 20 дн. = 3000 руб.

2. Рассчитаемоплату в праздничный день.

Суриков О. Б. работал в праздничный день. При этом он не превысил норматив рабочего времени (20 дней), установленный для мая 2017 г. Значит, его оплата в праздничный день 9 мая будет равна размеру дневной ставки — 3000 руб.

3. Рассчитаем оплату за остальное время, фактически отработанное в мае. Дневную ставку умножим на количество отработанных рабочих дней:

3000 руб. × 14 дн. = 42 000 руб.

4. Проведем расчет заработной платы за май. Зарплата Сурикова О. Б. за май 2017 г. составит:

42 000 руб. + 3000 руб. = 45 000 руб.

Е. В. Акимова, аудитор

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале

В начале лета Федеральная служба по труду и занятости на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Протоколом от 02.06.2014 N 1 <1> утвердила Рекомендации, регулирующие порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней.

Роструд довольно подробно рассмотрел разнообразные вопросы привлечения к работе в праздники, затронув, в частности, моменты перераспределения рабочего времени и времени отдыха в связи с праздничными днями, привлечения к работе в нерабочие праздничные дни и порядок их оплаты.

Надо отметить, что в последнее время Федеральная служба по труду и занятости регулярно «балует» работодателей своими рекомендациями. На этот раз разъяснения Роструда коснулись нерабочих праздничных дней. Изучим, какие советы дало ведомство работодателям.

Установление праздников

Работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней. Это указано в абз. 6 ч. 1 ст. 21 ТК РФ.

Согласно ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

Причем вышеперечисленные нерабочие праздничные дни устанавливаются на всей территории Российской Федерации. По мнению Роструда, это вытекает из ч. 1 ст. 13 ТК РФ, согласно которой федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории России, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

К сведению. Статья 22 ТК РФ гласит, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Это означает, что указанный перечень обязателен для всех работодателей. Они не вправе утверждать и применять график нерабочих праздничных дней, отличающийся от установленного в ТК РФ.

Однако расширить его они имеют право. Напомним, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством. Причем эти нормы могут улучшать положение работников по сравнению с установленными (ч. 1 и 4 ст. 8 ТК РФ).

Помимо общенациональных праздников, в субъектах Российской Федерации Могут быть установлены дополнительные — религиозные праздники . Правда, положение о дополнительных праздниках в регионах зафиксировано не ТК РФ, а иным нормативным актом — п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».

Для этого должны быть выполнены следующие условия:

— у праздника имеется религиозная направленность;

— просьба о нерабочем праздничном дне поступила от религиозной организации;

— решение принял орган государственной власти на территории конкретного субъекта РФ.

Кстати, из-за того, что норма установлена иным Федеральным законом, а не ТК РФ, несколько лет назад спор по данному вопросу дошел аж до Президиума Верховного Суда РФ.

Судебная практика. Гражданин Башкирии оспаривал абз. 3 и 4 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан», согласно которым в Республике Башкортостан установлены два нерабочих праздничных дня — Ураза-байрам и Курбан-байрам.

В Постановлении от 21.12.2011 N 20-ПВ11 Президиум Верховного Суда РФ оставил в силе решение суда первой инстанции и отменил последующие судебные решения, указав, что нормы действующего законодательства не исключают права органа государственной власти субъекта РФ на соответствующей территории объявлять нерабочие (праздничные) дни по поводу религиозных праздников.

Аналогичную позицию позднее подтвердил и Роструд в Письме от 12.09.2013 N 697-6-1.

Перераспределение рабочего времени и времени отдыха

По общему правилу при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК РФ).

В 2012 г. был принят Федеральный закон от 23.04.2012 N 35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», который разрешил Правительству России переносить выходные дни, совпадающие с новогодними каникулами и Рождеством Христовым, на другие дни в очередном календарном году (ч. 5 ст. 112 ТК РФ).

Это же правило переноса выходного дня при его совпадении с праздничным на следующий за ним рабочий день распространяется и на региональные религиозные праздники. Дело в том, что законодатель не устанавливает для них особенностей и не предусматривает возможности введения иного порядка.

Для переноса, во-первых, должен быть принят федеральный закон или нормативный правовой акт Правительства РФ. Во-вторых, должен быть соблюден срок его официального опубликования.

Для постановлений Правительства России (ч. 5 ст. 112 ТК РФ):

— не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года;

— не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Например, Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 N 444 «О переносе выходных дней в 2014 году» (далее — Постановление N 444) было опубликовано 01.06.2013 на официальном интернет-портале правовой информации www. pravo. gov. ru.

К сведению. Правило о переносе выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, действует не для всех работодателей. В частности, оно не затрагивает тех, кто применяет различные режимы труда и отдыха, когда работа осуществляется в нерабочие праздничные дни. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.

Об этом говорит п. 2 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (далее — Порядок).

В частности, как уточняет Федеральная служба по труду и занятости, если приостановка работы в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), то перенос выходных дней не осуществляется.

В Рекомендациях ведомство подчеркивает, что Переносится именно выходной день, а не праздничный, поскольку последний, в отличие от выходного дня, как правило, привязан к конкретной дате. Если же праздничный день изначально установлен не на какую-либо дату, а на день недели, являющийся выходным, то перенос этого выходного дня производится на общих основаниях, т. е. на первый рабочий день, следующий за ним.

Как пояснил Роструд, это правило имеет значение для Правильного определения продолжительности отпуска , который приходится на период праздников. Так, нерабочие праздничные дни, попадающие в период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ч. 1 ст. 120 ТК РФ). А вот выходные дни в продолжительность отпуска включаются, поскольку он исчисляется не в рабочих, а в календарных днях (ст. 115 ТК РФ).

Пример 1. Роструд приводит следующий пример применения этого правила. В соответствии с Постановлением N 444 выходной день в 2014 г. перенесен с воскресенья 5 января на пятницу 13 июня. Если часть отпуска работника выпала на 12 и 13 июня 2014 г., то 12 июня как праздничный день из его продолжительности исключается, а 13 июня учитывается как обычный выходной день и включается в продолжительность отпуска.

К сведению. В некоторых случаях основной или дополнительный отпуск предоставляется в рабочих, а не в календарных днях. Например, согласно п. 2 ст. 19 Закона от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», судьям предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 рабочих дней. Работникам, занятым на сезонных работах, согласно ст. 295 ТК РФ предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы. В подобных случаях подсчет отпускных дней и исчисление среднего дневного заработка для оплаты отпусков ведется по шестидневной рабочей неделе (ч. 5 ст. 139 ТК РФ).

Порядок оплаты праздничных дней

Как отметила Федеральная служба по труду и занятости, отдых в праздничные дни не влечет уменьшение заработной платы. В то же время оплата таких дней различается в зависимости от действующей у работодателя системы оплаты труда.

В ч. 4 ст. 112 ТК РФ указано, что если сотрудник получает оклад (должностной оклад), то наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения им заработной платы.

Остальным работникам за привлечение к работе в нерабочие праздничные дни выплачивается дополнительное вознаграждение. Согласно ч. 3 ст. 112 ТК РФ размер и порядок выплаты такого вознаграждения должны быть определены коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. При этом суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Привлечение к работе в нерабочие праздничные дни

Трудовое законодательство содержит общую норму, запрещающую работу в нерабочие праздничные дни (ч. 1 ст. 113 ТК РФ). Хотя у данного правила есть несколько исключений.

Во-первых, Без согласия работника допускается привлечение к работе в нерабочие праздничные дни в чрезвычайных ситуациях либо при угрозе их возникновения:

— для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

— для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

— для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожаров, наводнений, голода, землетрясений, эпидемий или эпизоотий);

— в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Во-вторых, С письменного согласия сотрудника его можно привлечь к работе в нерабочие праздничные дни, если возникла необходимость выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений (ч. 2 ст. 113 ТК РФ). Образец уведомления о привлечении к работе в нерабочий праздничный день.

Причем допускается привлечение к работе в нерабочие праздничные дни и в других случаях, но также при наличии письменного согласия сотрудника. Если в компании имеется выборный орган первичной профсоюзной организации, то требуется учесть его мнение (ч. 5 ст. 113 ТК РФ).

В-третьих, в отношении Отдельных категорий работников порядок привлечения к работе в нерабочие праздничные дни может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 4 ст. 113 ТК РФ). Это творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Их Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 (далее — Перечень творческих работников).

В-четвертых, утверждены Категории работ , производство которых допускается в нерабочие праздничные дни независимо от наличия вышеперечисленных условий (ч. 6 ст. 113 ТК РФ). В частности, к ним относятся:

— непрерывно действующие организации, осуществляющие производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям;

— работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения;

— неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Кроме того, отделу кадров нужно проследить, чтобы Независимо от причин привлечения персонала к работе в нерабочие праздничные дни было издано соответствующее письменное распоряжение работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК РФ).

Таким образом, как резюмирует Роструд, для привлечения работников к работе в нерабочий праздничный день необходимо соблюдение следующих условий:

1) наличие законного основания для привлечения к работе в нерабочий праздничный день;

2) письменное согласие работника, за исключением случаев, когда оно не требуется;

3) при наличии выборного органа первичной профсоюзной организации — учет его мнения;

4) письменное распоряжение работодателя.

Компенсации за работу в нерабочий праздничный день

Федеральная служба по труду и занятости напоминает, что трудовое законодательство за работу в нерабочий праздничный день гарантирует сотрудникам два вида компенсации — оплату труда не менее чем в двойном размере либо дополнительный день отдыха.

По общему правилу за работу в нерабочий праздничный день, которая является разновидностью работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, сотруднику полагаются соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Причем их размер не может быть ниже установленных трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ).

Минимальный размер доплат установлен ч. 1 ст. 153 ТК РФ в следующих размерах:

— сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;

— работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

— работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Судебная практика. В Апелляционном определении Московского городского суда от 04.06.2013 по делу N 11-15193 суд среди прочего обязал работодателя произвести перерасчет заработной платы, оплатить работу в выходные дни согласно графикам работ в режиме сменной работы в соответствии с ч. 1 ст. 153 ТК РФ и начислить процент в порядке ст. 236 ТК РФ.

Второй вариант компенсации — это предоставление работнику дополнительного дня отдыха, так называемого отгула. Но Работодатель не вправе предоставить сотруднику день отдыха вместо повышенной оплаты без его письменного согласия . Если работник не против, то работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).

Как отметил Роструд, оплата выходного дня в одинарном размере означает, что работнику, получающему оклад, сверх него выплачивается одинарная дневная ставка. К тому же в месяце, когда используется день отдыха, заработная плата (оклад) не уменьшается. При этом не имеет значения, берет ли работник день отдыха в текущем месяце или в последующие.

Судебная практика. Верховный Суд РФ в Решении от 08.02.2006 N ГКПИ05-1644 в отношении условий оплаты труда и предоставления другого дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день подтвердил, что согласно ст. 153 ТК РФ такая работа должна быть оплачена не менее чем в двойном размере. Вместе с тем у сотрудника есть право за работу в выходной или нерабочий праздничный день использовать другой день отдыха. В этом случае труд в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Причем, как указал суд, требования ст. 153 ТК РФ распространяются и на сотрудников, работающих в организациях со сменным режимом работы.

Аналогичную точку зрения ранее озвучивали и Минтруд России, и Роструд (см. Письма Минтруда России от 11.03.2013 N 14-2/3019144-1157 и Роструда от 18.02.2013 N ПГ/992-6-1).

У такого порядка есть два исключения:

— в отношении отдельных категорий творческих работников порядок оплаты работы в нерабочие праздничные дни может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора (ч. 4 ст. 153 ТК РФ);

— для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, предусмотрена компенсация только в денежной форме — не менее чем в двойном размере (ст. 290 ТК РФ).

Особо следует остановиться на порядке предоставления компенсаций персоналу в непрерывно действующих предприятиях (цехах, участках, агрегатах), а также при суммированном учете рабочего времени. В этом случае действуют особые правила, установленные Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21 «Об утверждении Разъяснения N 13/п-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» (далее — Разъяснение). Несмотря на то что акт принят еще в советское время, согласно ст. 423 ТК РФ он действует в части, не противоречащей ТК РФ. Что говорит Разъяснение? В непрерывно действующих предприятиях (цехах, участках, агрегатах), а также при суммированном учете рабочего времени Работа в праздничные дни не компенсируется другим выходным днем, если она включается в месячную норму рабочего времени . Если же работа в праздничный день не была включена в норму рабочего времени, то действуют правила как для обычного режима рабочего времени: по желанию работника вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха, а оплата будет произведена в одинарном размере (п. п. 1 и 3).

Кроме того, как было отмечено выше, Гарантии повышенной оплаты распространяются на всех сотрудников независимо от режима рабочего времени (пятидневная рабочая неделя, сменная работа и т. д.). Поэтому оплата в двойном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в праздничный день, — от 0 до 24 часов (п. 2 Разъяснения).

Кадровым работникам следует помнить, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере (п. 4 Разъяснения, Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341, Определение Московского городского суда от 17.01.2012 по делу N 4г/2-11787/11).

К сведению. Работодателям придется предоставить дополнительный день отдыха не только за работу, но и за выполнение социально значимых функций в нерабочие праздничные дни. Например, если сотрудник сдаст кровь и ее компоненты в нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ). При этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок как за день сдачи, так и за предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Исчисление нормы рабочего времени

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ).

Судебная практика. В Решении от 29.09.2006 N ГКПИ06-963 Верховный Суд РФ отметил, что продолжительность рабочего дня или смены перед нерабочим праздничным днем уменьшается у всех работников, в том числе у тех, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Это требование, как отметил Суд, для работодателя обязательно.

Единственным исключением является труд в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день. В этом случае переработка компенсируется предоставлением работнику Дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы (ч. 2 ст. 95 ТК РФ).

К тому же Роструд сослался на упомянутый нами выше п. 1 Порядка, согласно которому если выходной день переносится на рабочий, то продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день. Об этом сказано в п. 1 Порядка.

Пример 4. В Рекомендациях Роструд привел следующий пример: Постановлением N 444 выходной день перенесен с понедельника 24 февраля на понедельник 3 ноября. Поскольку предпраздничный день 3 ноября после переноса стал выходным, а выходной день 24 февраля — рабочим, время работы в этот день сокращено на один час.

Гарантии для отдельных категорий работников

В заключение Федеральная служба по труду и занятости остановилась на отдельных категориях работников, которых запрещено привлекать к работе в нерабочие праздничные дни. К ним относятся:

— беременные женщины (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);

— несовершеннолетние, за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле — и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и пр., в соответствии с Перечнем творческих работников (ст. 268 ТК РФ).

К сведению. К исключениям следует отнести также несовершеннолетних спортсменов. Согласно ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ условия их работы в выходные и нерабочие праздничные дни определяются коллективным или трудовыми договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, которые могут предусматривать труд в подобные дни.

1) инвалиды (ч. 7 ст. 113 ТК РФ);

2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 259 ТК РФ);

3) матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

4) работники, имеющие детей-инвалидов (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

5) работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);

6) иные лица, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без матери (ст. 264 ТК РФ);

7) опекуны и попечители детей в возрасте до пяти лет и детей-инвалидов (ст. 264 ТК РФ).

Если вы планируете привлечь таких сотрудников к работе, надо, во-первых, получить от них письменное согласие и ознакомить их под подпись с правом отказаться от подобной работы (см. пример 2). Во-вторых, следует убедиться, что им не запрещено работать в такие дни по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).