Как можно отказаться от отопления в квартире. Можно ли отказаться от центрального отопления? Подготовка проекта на переустройство
я сейчас на завершающей стадии перевода квартиры на электро отопление действия такие:
1.Подаешь заявление в Жеу с просьбой о переводе на альтернотивное отапление с приложением документа электро прибора (Noirot сертифицирован).
2.Тебе выдают тех условия.
3.Выполняешь мероприятия по тех условиям (замер изоляции,схема подключения,схема размещения)
4.Подаешь заявление в администрацию города на разрешение по переобарудованию квартиры.
Вопрос ГТВС о том,что ты не имеешь права демантировать отопление решается утеплением стояков.
При соблюдении всех этих мероприятий согласно Жилищному кодексу не имеют права отказать,правда палок в калеса суют постоянно.
За победу!Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ
(с изменениями от 31 декабря 2005 г.)Глава 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения
Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.Об условиях и порядке переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений см. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170
Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.Статья 28. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
См. форму документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденную постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266
1. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
2. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.Статья 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающая закрытый перечень случаев принудительного изъятия имущества, не предусматривает возможности принудительного изъятия жилого помещения в случае его самовольного переустройства
Время чтения: 6 минут
Отопление – важная составляющая комфорта, но потребителей не всегда устраивает качество централизованных услуг. В связи с этим многие собственники квартир заинтересованы в переходе на автономное теплоснабжение. Процесс состоит из нескольких этапов, основные из которых – технический и правовой. Прежде чем приступать к демонтажу радиаторов, нужно ознакомиться с юридическими аспектами того, как отказаться от отопления в многоквартирном доме надлежащим образом.
Альтернатива централизованному отоплению
К заявлению прилагается перечень документов, предусмотренный ст. 26 Жилищного кодекса РФ.
Каждый многоквартирный дом имеет техническую документацию, в которой отражены все данные о системе отопления. Любое вмешательство в ее работу – снятие/замена радиаторов, установка заглушек и прочее – требует документальной фиксации. Именно для этого организация, у которой есть свидетельство о допуске к выполнению проектных работ, должна подготовить проект. В полном соответствии с указанным документом выполняется сначала демонтаж старого, а затем установка нового отопительного оборудования.
Любые работы по монтажу автономной системы отопления без указанных документов считаются самовольной реконструкцией.
Не исключено, что такие действия вызовут изменение теплового баланса дома и неправильное распределение тепла (недогрев/перегрев помещений), а также нарушение гидравлики.
Для регулирования услуг по подключению квартир к системам теплоснабжения были разработаны два документа:
- Постановление Правительства РФ от 05.07.18 № 787 «О подключении к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства РФ» (далее – Правила).
Их положения определяют, как правильно отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме в 2019 году.
Документы для перехода на автономное отопление
После получения разрешения на переустройство и разработки проекта, предполагающего демонтаж и подключение теплоносителя, житель МКД, планирующий перейти на автономное отопление, направляет в адрес теплосети заявку на установку индивидуального теплогенератора. В ней следует указать:
- ФИО, данные паспорта, почтовый адрес и канал связи: телефон, электронный адрес;
- местонахождение объекта и технические параметры подключения;
- вид, характеристики и режимы потребления теплоносителя;
- расположение узла тепловой энергии и требования к надежности подключаемого оборудования;
- возможность применения собственного теплового оборудования с указанием мощности и режима работы;
- правовые основания мероприятия;
- предельные параметры реконструкции подключаемого объекта.
К заявке прилагаются документы, подтверждающие право собственности, и ситуационный план расположения подключаемого объекта.
Все документы собственник квартиры передает в организацию, осуществляющую согласование, лично или через Многофункциональный центр .
Уполномоченный орган принимает решение не позднее чем через 45 дней. Положительный ответ, направленный заявителю, является основанием для начала работ по переустройству квартиры и установке личного теплогенератора.
Подготовка проекта на переустройство
Современные квартиры позволяют применить множество вариантов отопительного оборудования, в том числе системы теплых полов и воздушного обогрева. Все технические нюансы планируемых изменений в связи с переходом на автономное отопление отражаются в проекте, разработкой которого занимаются специализированные организации.
Для того чтобы заказать подготовку проекта, собственник жилья должен предоставить данные о планировке квартиры с размещением мебели, предполагаемый тип и место расположения теплогенератора и приборов отопления, информацию о наличии теплых полов.
Хотя каждый проект установки котла индивидуален, он обычно содержит следующие разделы:
- общие данные с основными характеристиками системы отопления;
- информацию о расположении котла и радиаторов;
- прорисовку трасс с указанием диаметра трубопровода;
- тип и марку теплового оборудования.
При создании проекта на установку индивидуального отопления с применением системы теплых полов в документации упоминается:
- толщина и конструкция пола;
- диаметр трубопровода;
- план с указанием границ и контуров.
При подготовке проекта выполняются гидравлические расчеты и остаточный обогрев стояков и лежаков.
Технические нюансы перехода на индивидуальное отопление
Возможные сложности, связанные с монтажом и подключением оборудования, можно отнести к недостаткам перехода на автономное отопление. Технически отключить отопление в квартире не сложно, но во время монтажа придется частично разрушить напольное покрытие, межкомнатные перегородки и декоративную отделку помещений. Основной контур разводки прокладывается по периметру квартиры, проходя сквозь внутренние перегородки.
В домах, где диаметр труб рассчитан только на подключение кухонных плит, могут не разрешить установку газовых котлов. Монтаж такого оборудования возможен с циркуляцией воды в контуры отопления и горячего водоснабжения.
Также следует решить задачу дымоудаления и обеспечения доступа воздуха. Приставные газоходы изменят фасад здания, поэтому, если дом относится к памятникам архитектуры, такие работы провести не удастся.
Сложный момент – выбор оптимального оборудования для квартиры. Считается, что для автономного отопления наиболее подходят секционные радиаторы, а качество теплоотдачи зависит от материала изготовления. Теплоотдача одной секции в батареях из разных материалов:
- биметалл – 199 ватт;
- алюминий – от 175 до 199 ватт;
- сталь – 85 ватт;
- чугун – 110 ватт.
Чтобы вычислить обогреваемую площадь (при стандартной высоте потолков), необходимо показатель теплоотдачи разделить на 100.
Выполняя расчеты и монтажные работы, нужно учитывать, что декоративная панель или ниша под подоконником уменьшат обогрев на 15 и 10% соответственно.
Долги по платежам и переход на автономное отопление
Стоит также обсудить вопрос, можно ли отказаться от отопления в квартире в России при наличии долгов по услугам ЖКХ. Согласно Закону «О тепловой энергии», потребитель, который несвоевременно либо не полностью рассчитался с долгами, обязан оплатить теплоснабжающей организации пеню в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Санкций в виде отказа согласования проекта переустройства при наличии задолженности по квартплате закон не предусматривает.
Поскольку вся система жилых домов связана гидравлическими и теплотехническими расчетами, предпосылки для получения отказа в переходе на автономное отопление указываются в ст. 27 Жилищного кодекса РФ. Так, перепланировка и переустройство жилого помещения не допускается в случае:
- непредоставления предусмотренных ст. 26 ЖК РФ документов;
- отсутствия документов или данных о жилом помещении;
- направления заявления в учреждение, которое не имеет права согласовывать переустройство/перепланировку;
- несоответствия предоставленного проекта требованиям законодательства.
Данная статья указывает также на то, что решение об отказе должно содержать ссылку на нарушения, предусмотренные п. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ.
Согласно п. 3 статьи, истребование иных документов от заявителя – неправомерное деяние. П. 27 Правил гласит, что перечень документов и сведений, указанных в Постановлении, является исчерпывающим, а истребование дополнительной информации незаконно.
Поэтому вопрос о том, как отключиться от центрального отопления, имея долги, не должен волновать собственника квартиры.
Подключение автономного отопления в квартире
Постоянные , из-за которых многие в морозы остаются без тепла и горячей воды, подталкивают жителей квартир в многоэтажных домах к внедрению автономных теплогенераторов.
Как говорилось выше, процесс согласования и установки оборудования в жилом помещении длительный и дорогостоящий, поэтому федеральное законодательство ограничило и упорядочило перевод на индивидуальное отопление в квартире.
Если жилье утеплено качественно, это позволяет решить сразу 2 проблемы: обеспечить стабильную подачу горячей воды и бесперебойное отопление. Благодаря отсутствию потерь при доставке тепла и более точному его регулированию расходы на обустройство жилья быстро компенсируются.
Собственнику квартиры не стоит волноваться из-за возможных сложностей – все они преодолимы.
Отказываясь от услуг теплосети и выполняя переход на индивидуальное отопление, нужно быть особенно внимательным при выборе оборудования и руководствоваться мнением специалистов. Ведь от того, какие материалы и элементы будут использоваться, зависит дальнейшая работа всей отопительной системы.
Хотя установка автономного теплогенератора в квартире кажется простой, этот процесс требует профессионального подхода, соблюдения очередности действий и установленных правил. Ошибки недопустимы, поскольку могут повлечь большие потери.
Заключение
При монтаже автономного теплогенератора в квартире наиболее сложной считается не техническая сторона установки оборудования, а юридическая. Для того чтобы получить разрешительные документы, понадобится время и терпение. Руководствуясь нормами законодательства и советами из нашей статьи, любой владелец квартиры в МКД разберется, как перейти на индивидуальное отопление и получить разрешение на переустройство жилья.
Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.
Причины, вызывающие у человека желание отказаться от услуг общего отопления могут приумножаться каждый день. Имея свой собственный дом, создать собственное отопительное снабжение не трудно. Но вопрос, как в многоквартирном доме отказаться от отопления, мучает некоторых жильцов? И так как ценовые категории на коммунальные услуги меняются с постоянной интенсивностью, а зарплаты не увеличиваются, некоторые жильцы ищут способы, как можно сэкономить в непростые кризисные дни.
Определенно, автономное отопление намного выгоднее, ведь тогда появляется возможность контролировать отопительный сезон самостоятельно и устанавливать необходимую температуру. Но, здесь возникает ряд вопросов связанных с отключением центрального отопления и созданием «своего».
В этом плане законодательство не ограничивает жильцов в выборе услуг связанных с отоплением. То есть, если есть желание отказаться от отопления – пожалуйста. Основной нюанс заключается в юридических проблемах. И первой проблемой будет являться благоустройство дома. Дело заключается в том, что отказ от отопления в многоквартирном доме сулит нарушение единой сети. Единая отопительная сеть имеет общие приборы, трубопроводы и стояки с другими квартирами. И результатом отсоединения может послужить серьезное нарушение работоспособности и целостности коммуникаций.
Связанно это с тем, что отключение от центрального отопления в многоквартирном доме требует кардинальной смены всей отопительной сети, вопрос об отказе необходимо обсудить с другими жильцами дома на собрании собственников. Это необходимо по Жилищному кодексу РФ, если элементы центральной отопительной системы принадлежат собственникам дома. Такой вопрос никогда не может быть решен индивидуально, потому что, отключив одну квартиру от целой цепи коммуникации сократиться общее имущество дома.
Специалист может провести демонтаж только в случае, если решение об отключение одной квартиры было принято и одобрено владельцами других квартир. Если же элементы системы отопления не были признаны общим имуществом, то разрешение от жильцов всего дома не нужно. В этом случае отключение отопления требует разрешения от компетентных органов в этом вопросе. Вмешиваясь в изменения центральной цепи отопления необходимо помнить, что техническая документация в этом случае так же подлежит изменениям. Внести изменение в техпаспорт необходимо, так как законом этот момент определяется, как переустройство.
Документы
Статья 26 Жилищного кодекса гласит, что любой собственник квартиры многоквартирного дома имеет право отключиться от центральных инженерных коммуникаций. Для этого в согласующие органы необходимо подать ряд документов.
Необходимые документы:
Помимо плана переустановки проводятся дополнительные расчеты (теплогидравлические и остаточного обогрева). Если изменения покажут хорошие характеристики, то проект будет согласован. В противном случае, при негативном воздействии в отношении других квартир, проект не согласуют.
Котлы для отопления
Иногда отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме дело не из простых, как это может изначально показаться. Получить разрешение, переходя на собственное отопление очень сложно, в связи с положением ФЗ-109 «О теплоснабжении». Но это никак не означает, что о получении разрешения можно совсем забыть.
Добиться разрешения можно включив в проект документации пункт об установке котельного оборудования.
Существует несколько видов котлов для отопления. Газовые котлы одна из возможностей, позволяющих восполнить отказ от центрального отопления в многоквартирном доме. Используя газовый котел в квартире вместо центрального отопления можно добиться обогрева более 200 м2 помещения. Для того чтобы газовое отопление дома правильно функционировало необходимо проводить монтажные работы, пользуясь услугами профессионалов.
Котлы для обогрева квартиры могут стать отличной заменой стандартной батарее, для тех, кто хочет экономить при оплате на услугах и получить более компактную модель автоматической системы. Существуют так же электрокотлы для отопления квартиры, которые относятся к . Здесь задача стоит в выборе между однофазным и трехфазным котлом. Комплектуя электрокотел для отопления квартиры можно еще и хорошо сэкономить на установке.
Помимо экономичности котлы мало чем отличаются от обычной батареи. Котел так же можно оставлять без присмотра, он бесшумен, экологичен и его можно поставить в любом месте, которое будет удобным для обитателей квартиры. Но дополнением ко всему может послужить то, что некоторые виды котлов помимо обогрева могут еще и греть воду.
Реализация проекта
Возвращаясь к мыслям о том, как отказаться от центрального отопления, можно заметить, что демонтаж производится только после получения разрешения. Срезать старые батареи можно самостоятельно, но для того, чтобы избежать чрезвычайных ситуаций, лучше, чтобы демонтаж проводился специалистами в этой области. После устранения старой системы снабжения следуют сразу приступить к установке автономного отопления.
Чтобы знать как сделать свое отопление в квартире по всем правилам, можно ознакомиться со следующими пунктами:
Теперь в случае, если встанет вопрос можно ли отказаться от отопления в квартире, ответ не составит трудностей. При этом стоит еще очень хорошо подумать прежде, чем начинать этот нелегкий процесс. Наверняка придется столкнуться с соседями, которые не захотят терпеть неудобства связанные с монтажом внутренней отопительной сети.
Сбор необходимых документов и демонтаж батарей это еще не все моменты, которые должен пережить владелец квартиры, желающий отключить свое жилище от центрального отопления. Затраты на все эти пункты отдельно стоят не много, как например отключение стояка отопления стоимость которого не превышает 500 рублей, но общий расход может «вылиться» в значительную сумму владельцу. Расстраиваться из-за этого не стоит, эти траты разовые и экономия в дальнейшем порадует больше.
Плюсы автономного отопления
Однозначно оплата отопления занимает первую строчку в этом списке. Тут имеется в виду экономия. Как уже было сказано выше, экономия на затраты является самой основной причиной перехода от центрального отопления на «свое». И плюс экономии тут очевиден. Помимо этого больше не придется вникать в такие расходы, как оплата отопления в летний период, что, пожалуй, является самым абсурдным пунктом при оплате отопления. Переплачивая за подобные пункты, люди просто выбрасывают деньги на ветер. А ведь деньги никогда не бывают лишними.
Регулируя температуру самостоятельно, владелец не только экономит, но и не заставляет себя потеть, сидя в душном помещении, в дни, когда отопление особо не требуется, но заботливые власти еще не выключили отопление в городе по весне или включили раньше по осени. Или можно наслаждаться теплом, когда отопление еще не включили повсеместно, но на улице уже далеко не жарко.
Обратить внимание нужно на такой пункт, как отключение услуг за неуплату.
Тут есть небольшой момент, который говорит о том, что отключение отопления за неуплату невозможно согласно постановлению правительства №307 от 23.05.2006. Это связанно с санитарными нормами. А вот как раз таки свет и газ могут отключить. И здесь следует отметить, что отключение некоторых услуг ЖКХ может сказаться на системе самостоятельного отопления, с помощью которых осуществляется обогрев квартиры.
Подводя итог в вопросе как отключить отопление в квартире можно сказать, что это трудоемкий процесс. Но это вполне реальная возможность, которая может в дальнейшем облегчить жизнь владельца квартиры с такими удобствами, как «собственное» отопление. Решаясь на отключение отопления в квартире необходимо приготовиться к реализации своего проекта, сложностям с юридической и технической стороны.
Всегда нужно помнить, что отключение в самовольном исполнении не принесет положительного результата. Все действия нужно выполнять согласованно с законом. Кстати, на вопрос как отказаться от отопления в квартире без проблем и вложений, ответ: никак. Такие действия всегда сопровождаются неурядицами и наверняка, заставят поломать голову над тем или иным вопросом в отношении организации и договоренностей. Но мысли о том, что эти усилия пойдут на пользу обитателям квартиры и окупятся уже в скором времени, не должны покидать собственника.
Согласие теплосетей на отключение квартиры в МКД от централизованного теплоснабжения не требуется. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу по делу об аннулировании разрешения на переустройство: местная администрация разрешила собственнику квартиры в МКД демонтировать батареи центрального отопления и установить вместо них электрообогреватели, а городские теплосети, потерявшие клиента, пытались оспорить это разрешение в арбитражном суде (определение ВС РФ от 20 ноября 2017 г. № 302-КГ17-17007).
Свое недовольство теплосети обосновывали следующими доводами:
- батареи этой отдельной квартиры являются частью общедомовой системы отопления. Когда собственник этой квартиры снес батареи, он тем самым уменьшил состав общего имущества МКД. А уменьшать это имущество можно только с согласия всех собственников помещений в МКД. Однако этот документ при согласовании переустройства не представлялся;
- спорная реконструкция системы отопления может нарушить теплогидравлический режим здания в целом и тепловой режим соседних помещений. Из-за чего теплосети не могут обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепла собственникам смежных квартир;
- при разработке спорного проекта переустройства не было учтено, что суммарная мощность отопительных приборов должна быть равна или больше, чем теплопотери (во избежание снижения температуры внутреннего воздуха в соседних помещениях). Кроме того, проект подготовлен без получения технических условий, без согласования с энергоснабжающей организацией и энергонадзором. Значит, проект не соответствует требованиям законодательства;
- на самом деле – фактически – собственник переустроенной квартиры продолжает пользоваться центральным отоплением (за счет теплоотдачи от смежных помещений, а также от магистральных трубопроводов теплоснабжения (стояков), проходящих через спорную квартиру. А денег не платит. Этим он нарушает права и законные интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов, которые они могли бы получить при сохранении централизованного теплоснабжения спорной квартиры.
Суды всех трех инстанций встали на сторону местной администрации, и вот почему:
- закон разрешает переводить квартиру в МКД на автономное отопление, при условии оформления переустройства жилого помещения. устанавливает закрытый перечень документов, который необходимо предоставить для согласования переустройства, и документа о согласии всех остальных собственников в этом перечне нет. Поэтому местная администрация и не могла бы отказать в перепланировке по этому основанию. А главное – батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу МКД, потому что они не обслуживают более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры. И не важно, что на этих батареях нет отключающих устройств;
- теплосети не смогли доказать, что спорное переоборудование системы отопления привело к нарушениям в работе инженерных систем и что демонтаж батарей в спорной квартире не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался – в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима;
- согласования проекта переустройства с энергонадзором и электросетями и не требуется. и , на которые сослались теплосети, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях. В то же время разработчик проекта переустройства (специализированная организация) уверяет, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Обратного не доказано;
- теплосети не смогли доказать, что в спорной квартире сохраняется неоплаченное остаточное теплопотребление от плохо изолированных стояков отопления, межквартирных перегородок и плит-перекрытий. Кроме того, в доме стоит общедомовой счетчик тепла, так что теплосети в любом случае получают оплату за все поставленное в МКД тепло;
- а довод теплосетей о "потере клиента" не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Требования теплосетей очевидно направлены не на восстановление нарушенного права, а на получение коммерческой выгоды.
ВС РФ, рассмотрев кассационную жалобу теплосетей, не увидел в деле нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на его исход, и отказал в передаче спора на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.
Давно ушли те времена, когда человек был вынужден сам заботиться о том, как ему обогреть собственное жилье. Мы перестали вдаваться в подробности, какой способ использовать для отопления, каким видом топлива пользоваться. С развитием городской инфраструктуры и с увеличением числа жителей, возникла острая необходимость решать проблему отопления жилья в городах и крупных населенных пунктах централизованно. Проблему с отоплением жилого фонда, коммунальных учреждений и организаций в нашей стране решило , масштабный проект, который был успешно реализован еще во времена существования СССР.
В том формате, в котором была реализована идея централизованного теплоснабжения объектов жилищного фонда, оказалось достаточно много минусов и недостатков, которые нам сегодня приходится устранять уже самостоятельно. Однако прежде чем говорить о недочетах работы самой системы, с которыми мы сталкиваемся каждый отопительный сезон, сначала разберемся с самим понятием. ? Эффективна ли она? , если его работа вас не устраивает?
Историческая справка. Истоки проблемы
Тема организации централизованного отопления и горячего водоснабжения остро встала во времена правления Хрущева. Интенсивное жилищное строительство привело к тому, что значительно увеличился жилищный фонд в наших городах. Пятиэтажки росли как грибы, в городах появлялись новые микрорайоны, которые необходимо было обеспечить теплом и горячей водой. Жилой многоквартирный дом представляет собой объект с множеством обособленных жилых помещений, поэтому для отопления такого здания требуется сложная организация системы отопления.
Прокладка магистралей центрального теплоснабжения, подключение жилых домов к единой системе обеспечения нередко осуществлялись с технологическими нарушениями. Сами проекты подключения жилых домов к теплоцентрали, прокладка внутридомовых коммуникаций не предполагали технические возможности для регулировки объема поставляемого тепла и его распределения по квартирам. Если включали отопление — значит, во всем доме было тепло. Регулировать температуру теплоносителя в зависимости от климатических условий на уровне дом-квартира было технически невозможно.
Мысли о другой, более технически совершенной системе отопления хоть и возникали у некоторых обитателей квартир, однако в те времена это было сравнимо с фантастикой.
Для справки: На сегодняшний день 30% жилищного фонда в городах России приходится на постройки 50-60-х годов. Около 50% многоквартирных домов приходится на жилищные объекты, построенные уже в брежневские времена, в течение 70-80-х годов. Из всего этого огромного количества объектов жилищного фонда, только 1-3% сегодня имеют альтернативные центральному отоплению источники теплоснабжения.
Платить за тепло на общих основаниях, было принято повсеместно. Существовали тарифы на отопление, которые могли отличаться в сторону уменьшения или в сторону увеличения в зависимости от региональной принадлежности. Дешевая энергия, неограниченные топливные ресурсы делали ситуацию с подачей тепла в городские квартиры на зиму абсурдной. Обогрев жилых домов шел параллельно с обогревом воздуха на улице. Вопросов об экономии энергоресурсов и соответственно тепла в городских квартирах не возникало. Не было ни счетчиков учета тепла, ни технических возможностей уменьшить или увеличить температуру в квартире.
Бесплатного дешевого топлива сейчас уже нет, тарифы на отопление растут и мы вынуждены расплачиваться за нерациональный подход наших предшественников в решении проблемы централизованного отопления своими кошельками.
От центрального отопления в многоквартирном доме сегодня многие пытаются отказаться. Вся причина в неповоротливости существующей системы, самого принципа централизованной подачи тепла, заложенного в ней.
Недостаточная теплоэффективность зданий, построенных еще в прошлом веке приводит к тому, что мы становимся заложниками ситуации. Мы вынуждены платить значительные суммы за обогрев жилых помещений, причем качество отопления, работа самой отопительной системы, вызывают у нас возражения. Тем более, когда уровень технического прогресса позволяет сегодня достаточно способов и средств создать свое, автономное и независимое домашнее отопление.
Обязательно ознакомьтесь: ?
Решение проблемы с отоплением квартиры в индивидуальном порядке
Проблема в следующем! Существующая технология подачи тепла и горячей воды построена таким образом, что подобные шаги и действия со стороны отдельных жильцов наталкиваются на огромные технические трудности. Технические коммуникации, проложенные в доме, не позволяют в свободном режиме осуществить отключение одного, двух абонентов от централизованного отопления. Вывод из эксплуатации отдельных элементов системы приводит к изменению конфигурации стояков и трубопроводов. Как следствие, снижение рабочего давления в теплосети, существенные изменения температурного режима в жилых помещениях. На схеме видно, как сложно выглядит внутридомная схема отопления.
Сначала обеспечиваются теплом квартиры на самых верхних этажах, т.е. горячо и жарко наверху, а на нижних этажах уже как придется. Централизованный обогрев имеет существенный недостаток — отсутствие технической возможности самостоятельно регулировать уровень подачи тепла непосредственно потребителю. О каком комфорте может идти речь, не беря во внимание экономический фактор! Чем холоднее на улице, тем выше температура радиаторов в квартире. Если квартира достаточно хорошо утеплена, а температура теплоносителя в системе достигает положенных 50-70 0 С, вы просто вынуждены открывать форточки в лютый мороз и греть атмосферу. Жильцы других квартир в это время будут испытывать недостаток тепла. Платить за потребленные килокалории придется в равной степени и тем и другим, при разных результатах.
Центральное отопление мало рассчитано на учет человеческих бытовых потребностей в тепле. С технической точки зрения, система центрального отопления в нынешнем виде является громоздким рабочим объектом без обратной связи, по принципу «дали – бери и плати». Отопление в квартире своими руками, на которое ориентируются сегодня многие владельцы городских квартир в этом плане гораздо демократичнее.
Отключиться и прейти на автономное отопление можно только тогда, когда, говоря простым языком, вы сумеете доказать местным органам власти и коммунальщикам целесообразность вашего проекта и необходимый уровень безопасности индивидуального отопления для других жильцов дома и состояния внутренних коммуникаций.
Важно! С законодательной точки зрения каждый собственник жилья в многоквартирном доме имеет право и подачи горячей воды. Если у вас имеется все необходимые технические обоснования данного решения, имеет подготовленный с технической точки зрения проект подключения альтернативного источника тепла — вы можете добиваться официального разрешения на оборудования своей, независимой системы отопления.
Практическая плоскость решения вопроса с автономным отоплением
При работе централизованной системы отопления никогда нельзя полностью удовлетворить потребности и желания всех обитателей жилого дома. Одним нравится, когда в квартире свежо и прохладно, другим продавай наоборот, горячие и раскаленные батареи. Как отключить центральное отопление, если вы уезжаете надолго, и вам не потребуется столько времени в таком объеме отапливать квартиру. Как избежать очередных неприятных моментов, с которыми связано ежегодное ожидание начала отопительного сезона. В квартирах уже холодно и неуютно, а власти и коммунальщики жду официально приемлемых температурных показателей. Все эти и многие другие вопросы, позволит вам решить автономное отопление.
Используя централизованную подачу газа, а так же электричество, можно на пристойном технологическом уровне организовать у себя в квартире нормальный обогрев. В сравнении с центральным отоплением автономные системы выглядят крайне привлекательно. Свой котел, работающий на газе или от электричества, дает вам массу преимуществ, а именно:
- включаете в любое время, независимо от внешних климатических факторов;
- самостоятельная регулировка внутреннего температурного режима;
- вы реально знаете, за что платите деньги;
- горячая вода в вашей квартире есть всегда, независимо от того, ведутся ли ремонтно-профилактические работы на теплосети, или нет.
Рассмотрим технические нюансы решения поставленной задачи.
Первое, и самое главное, что надо знать: самовольное отключение квартиры от системы централизованной подачи тепла, воды и других источников энергии, преследуется по закону и является административным нарушением. В ст. 36 Жилищного кодекса достаточно четко прописано — элементы инженерных теплосетей являются имуществом, относящимся к зданию. Вывод из единой системы централизованной подачи тепла одной квартиры приводит к уменьшению общего имущества здания. Поэтому, решение о сокращении имущественного фонда жилого дома принимается коллегиально, на собрании собственников жилья.
Тем более что осуществлять демонтаж отдельных элементов централизованно отопления можно только на основе официального разрешения и должно осуществляться непосредственно специалистами.
Отключить свою квартиру от центрального отопления можно и без согласования с другими обитателями вашего дома. Такие ситуации могут быть возможны, когда система отопления не включена в общедомовое имущество. Несмотря на определенное преимущество в данном случае, официально получить разрешение все равно потребуется. Вопрос в том, что любые изменения в инженерных сетях жилого дома должны вноситься в технический паспорт здания, так как такие действия квалифицируются в соответствии с действующим законодательством, как переустройство.
Инструкция по отключению от центрального отопления
Что касается документации, которую потребуется оформлять жильцам, желающим отключиться, ее перечень определен в ст.26 Жилищного Кодекса.
- заявление свободной формы, с указанием истинных мотивов подобных действий;
- технический паспорт квартиры, которая подлежит отключению;
- свидетельство права собственности на жилье или договор аренды;
- согласие всех зарегистрированных в квартире жильцов.
- официальное заключение специалистов о технической возможности осуществления отключения.
Несмотря на небольшой список необходимых документов, последний пункт может вызвать определенные трудности в процессе оформления, тем более что к пакету документов необходимо прикладывать проект системы автономного отопления. Нет проекта, нет движения по данному вопросу.
На предлагаемом видео подробно рассказывается то том, каков порядок оформления документации на оборудование в жилом помещении многоквартирного дома автономной системы отопления.
Проект переоборудование квартиры под автономную систему отопления – залог вашего успеха
Переустройство квартиры с учетом последующей установки автономного котла задача серьезная, требующего грамотного технического документального оформления. Проектные работы по переоборудованию городских квартир выполняются компетентными учреждения и организациями. В процессе разработки проекта обязательно учитываются тепловые и гидравлические расчеты, данные о работе системы центрального отопления после вывода из эксплуатации элементов отопительного оборудования отдельно взятой квартиры.
В проекте обязательно должны быть указаны расчетные данные об остаточном обогреве от существующих стояков и змеевиков. Все расчеты должны показывать техническую возможность отключения без нанесения существенного вреда остальным коммуникациями в доме. В противном случае, проект будет отклонен. На этом этапе и начинаются главные трудности.
Важно: Положения, указанные в Федеральном Законе №130 «О теплоснабжении» прямо говорят о запрете перехода владельцев жилья в многоквартирных . Поэтому ожидать официального отказа вполне резонно.
С помощью юристов можно найти правовые лазейки, позволяющие на законных основаниях добиться получения разрешения. Главное, что бы ваш проект включал в себя подробную информацию о типе котла и виде отопительного оборудования, расчеты проводились на основе технических характеристик конкретно взятой модели котла и типе оборудования. В этом случае, проект имеет все шансы быть согласованным.
Имея на руках пакет готовых документов можно начинать переоборудование квартиры. Если демонтаж старой отопительной системы осуществляется специалистами обслуживающей компании или ЖЭКа, то монтаж автономной системы можно осуществлять своими силами. Технические вопросы, возникающие в процессе установки и монтажа обогревательной системы, необходимо решать в строгом соответствии с проектом.
Готовность системы автономного отопления определяет инженер – теплотехник. В его обязанности входит проверка всех элементов системы отопления в квартире. Теплотехник оценивает, насколько правильно работает прогретый котел и как работает автоматика в системе. Заключение о вводе в эксплуатацию автономной системы отопления делается только после успешного пробного пуска.
Чем отапливать свою квартиру, газом или с помощью электричества, решать жильцам квартиры. В любом случае выгода будет налицо. Если вам удалось на официальном уровне добиться отключения своего жилья от центральной отопительной системы, вы действительно с этого момента становитесь практически независимыми. Самовольно заниматься отключением — себе дороже. При обнаружении такой самодеятельности вы будете не только платить штраф, но и вынуждены будете вернуть на место все демонтированные элементы общей системы отопления в рабочем состоянии.
Набирайтесь терпения и добивайтесь того, что запланировали. В любом случае ваше желание будет оправдано, как с экономической точки зрения, так и с морально-психологической.