Разведка во внутренних войсках мвд. Какую роль играет наружка в работе спецслужб

ФСБ шумно объявила о задержании своих бывших коллег — Алексея Смирнова и Алексея Михайленко, занимавшихся, по версии следствия, незаконной телефонной прослушкой и слежкой за высокопоставленными чиновниками и столичными коммерсантами. Одновременно спецназ нагрянул в главный офис ЧОП «Белган», где во время обыска якобы были найдены прослушивающая аппаратура, детализации телефонных переговоров (биллинги) и крупная сумма денег. В свою очередь, представитель Следственного комитета сообщил, что по уголовному делу также проходят сотрудники техцентров ОАО «МТС» и ОАО «Вымпелком», будто бы передававшие Смирнову и Михайленко копии СМС-сообщений и персональные данные граждан. «Новая» попыталась разобраться, что стоит за этим скандалом.

За кем конкретно велась слежка, в пресс-релизе ФСБ не говорится. Однако, как сообщили источники, близкие к силовым структурам, в последнее время Смирнов и Михайленко будто бы «по заказу одного сенатора-миллионера плотно работали по ближайшему окружению бывшего губернатора Подмосковья Громова и московским связям главы Краснодарского края — Ткачева». Другой наш источник, напротив, заявил, что «оба Алексея в политику не лезли и работали исключительно по коммерсантам, их женам и любовницам»

Об Алексее Смирнове известно немного: служил в ОПУ ФСБ (оперативно-поисковое управление — то есть как раз наружка и прослушка) и после увольнения занялся охранным бизнесом. Алексей Михайленко родился в Москве в 1974 году, закончил Академию ФСБ и работал «по специальности». В период службы иногда пользовался документами прикрытия на имя Леонида Гончаренко. Уйдя в отставку, учредил коммерческую фирму и оказывал консультационные услуги бизнесменам.

Как заявили в СК, Смирнов и Михайленко для слежки за чиновниками привлекали сотрудников ЧОП «Белган», базирующихся в Мневниках. Этот ЧОП был основан в 1997 году бывшими военными и чекистами Валерием Ганковым, Григорием Белецким, Романом Косыревым, Евгением Сергеевым и Сергеем Грибаненковым. К примеру, господин Ганков служил в армейской разведке, потом в 9-м управлении КГБ (охрана высших должностных лиц), а затем работал в службе безопасности фирмы «Панасоник».

На сайте ЧОП «Белган» не без гордости указано, что они несли охрану «представителей правительства Вьетнама, родственников и детей президентов Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Украины (Януковича), а в число крупных клиентов входит ФГУП «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» Управделами президента РФ (д. Жуковка, Горки-6, д. Маслово, Успенское, Петрово-Дальнее)». Впрочем, УДП не замедлило откреститься от подобного «знакомства», заявив, что охрану правительственных объектов осуществляет исключительно ФСО.

Бойцы ЧОП «Белган» не раз попадали в милицейские сводки. 2001 год: сотрудниками 3-й роты ОБ ДПС ГИБДД ЮЗАО задержан охранник Степан К., у которого обнаружен 1 грамм героина. 2003 год: охранник Алексей Б. в пьяной ссоре нанес ножевое ранение гражданину Цымбале. А в 2006 году Александр Юдин, охранявший офис банка «Две столицы», поздно ночью впустил троих неизвестных, приняв их за руководство. В итоге бедолагу-охранника и сотрудницу банка жестоко избили, связали скотчем, а из финансового учреждения вынесли более 1 млн рублей.

Очень насыщенный рынок

Как известно, по закону в нашей стране только МВД, ФСБ, ФСО, СВР, ГРУ, ФСИН, ФСКН и таможня имеют право проводить оперативно-разыскную деятельность. На практике все обстоит иначе: нанять профессиональных «топтунов» и купить спецаппаратуру можно с помощью объявлений в интернете.

Вот, например: «Окажем помощь состоятельным людям: личная охрана, сопровождение грузов, персональный водитель-охранник (можно с удостоверением МВД), спецмероприятия по прослушиванию телефонов. В штате состоят бывшие и действующие сотрудники спецподразделений, офицеры по особым поручениям аппарата правительства РФ. Алексей ******@mail.ru».

Кроме того, свои собственные службы безопасности, укомплектованные новейшей спецтехникой, имеют крупные компании и банки. Плюс у них на зарплате сидят целые отделы действующих силовиков. Не отстают и всевозможные ЧОПы, основанные бывшими милиционерами и фээсбэшниками. Их оперативные возможности вполне сопоставимы с официальными структурами, и зачастую они работают гораздо эффективнее. И что самое главное — дешевле.

Например, мать взятого в 2007 году заложника Сергея П. рассказала следующее:

— Когда бандиты вышли на связь и объявили выкуп, я пошла на Петровку 38, но там мне сказали, что у них нет ни нужной аппаратуры, ни материальных средств, и объявили нереальную цену. Тогда я обратилась в ФСБ. А на Лубянке мне тоже стали намекать, что нужно заплатить 50 тыс. долларов за спецавтомобиль, способный засечь преступников. И тогда я пошла к частному сыщику. Он честно сказал, сколько все будет стоить, что в числе бандитов наверняка есть сотрудники МВД и ФСБ, и вскоре их вычислил. Конечно, это стоило недешево. Но главное — сын остался жив!

Еще одна история в ближайшее время будет рассматриваться в суде. Я имею в виду подполковника Павлюченкова — начальника отделения 4-го отдела ГУВД (оперативно-поисковая служба), который, по версии следствия, привлекал к слежке за будущими жертвами киллеров своих действующих и бывших сотрудников. Сотрудники же в своих показаниях не скрывали, что очень часто занимались «халтурой»: такса — 100 долларов за час наблюдения. Сейчас Павлюченкову предъявлено обвинение по делу об убийстве Анны Политковской, он же дает показания по убийству Пола Хлебникова. Еще раньше — в 2008 году — было выделено в отдельное производство уголовное дело в отношении подчиненного Павлюченкова — сотрудника ОПУ ГУВД Лебедева — по факту превышения служебных полномочий.

Иногда частных детективов, способных прослушивать телефонные разговоры и вести наружное наблюдение, привлекают сами силовики, ведущие междоусобные войны.

Можно в этой связи вспомнить нашумевшее уголовное дело по «Трем китам» (контрабанда мебели) и китайской контрабанде, поступавшей на склад в/ч 54729 (УМТО ФСБ). Тогда по поручению Путина выявлением коррумпированных чекистов занялся генерал-лейтенант ФСКН Александр Бульбов, который привлек к операции бывшего замначальника 4-го отдела ФСКН Александра Гусева, на тот момент работавшего частным детективом. Судя по всему, на лубянских генералов Гусев собрал увесистый компромат, поскольку вскоре был арестован сотрудниками ФСБ.

Следствие высокой конкуренции

Что же касается версий ареста Смирнова с Михайленко и обыска в ЧОП «Белган», то среди наших экспертов мнения разделились. Одни считают, что началась очередная война между охранными структурами за место под солнцем и инициатора нужно искать среди конкурентов, имеющих крепкие связи в ФСБ. Другие эксперты не исключают, что силовикам порядком надоели частные сыщики, сбивающие цены для клиентов, и «теперь их будут прессовать по полной». Третьи полагают, что проведенные аресты прошли благодаря показаниям того же Дмитрия Павлюченкова, который пошел на сделку со следствием и теперь зарабатывает дополнительные «бонусы», поскольку на этом рынке, пожалуй, нет более осведомленного человека. Четвертые вспоминают громкий скандал с прослушками переговоров московских сутенерш и элитных проституток, которые обсуждали свои взаимоотношения с высокопоставленными чиновниками: тогда записи попали в интернет (см. публикацию «Новой» «Агентство Васи» ), а многие из упомянутых в них клиентов очень рассердились и потребовали найти виновников…

«Новая» связалась с учредителем ЧОП «Белган» Валерием Ганковым, вот что он ответил: «Наезд на нас связан с серьезным тендером. Все остальное на ТВ — монтаж. Деньги, аппаратуру находят у других и показывают. У нас обыск был 12.07. Никаких претензий нет. Шумиха из-за наших клиентов. И судитесь с НТВ сколько хотите (что дали, то и показываем)! Делайте выводы. У меня есть репутация, и за спиной 17 лет работы».

Как бы то ни было налицо обострение конкурентной борьбы на этом специфическом рынке, поделенным между действующими и бывшими сотрудниками спецслужб и правоохранительных органов.

На вопросы «Красной звезды» отвечает начальник разведывательного управления Главного штаба Главного командования Внутренних войск МВД РФ генерал-лейтенант КУЦОВ.

Сергей Николаевич, что такое разведка Внутренних войск и какие задачи выполняют подчиненные вам подразделения?
- Разведка во Внутренних войсках МВД РФ существует 17 лет. Все начиналось с отдельных разведрот. При этом стоит отметить особо, что становление разведки происходило в условиях межнациональных конфликтов на территории бывшего СССР и боевых действий на Северном Кавказе.
Разведподразделения и подразделения спецназа сегодня выполняют задачи во всех регионах страны. Особое внимание, по понятым причинам, Главное командование войск уделяет Северному Кавказу. Это вызвано тем, что террористическая угроза существует, и работы для «краповых» и «зеленых беретов» там меньше не становится.
- Как осуществляется подготовка военнослужащих?
- Главное внимание - профессиональная подготовка военнослужащих. Потому что разведчик, специалист РЭБ, спецназовец - товар штучный. Создана стройная система подготовки как офицеров, так и младшего командного состава. Действуют специализированные курсы на базе СВР, Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. Серьезные программы подготовки предлагают учебные центры Внутренних войск. Прошло уже два месячных сбора подразделений спецназа, которые также много дают для повышения квалификации наших военнослужащих.
Кроме этого, в Северокавказском региональном командовании с 2005 года действует горный учебный центр, где мы готовим инструкторов горной подготовки.
Отмечу: боевые потери среди разведчиков снижаются из года в год. Потому что мы их учим тому, что необходимо на войне. Тем более что у них нет понятия «мирное время» - они всегда в полной боевой готовности, и все задачи у них боевые.
- С созданием центров спецназначения (ЦСпН) изменится ли количество отрядов спецназа и общее количество военнослужащих этих подразделений?
- На начало 2008 года в составе Внутренних войск было 16 отрядов спецназа общей численностью 10.000 человек. С созданием ЦСпН общее количество военнослужащих будет сокращаться в связи с модернизацией и оптимизацией организационно-штатной структуры, но боевые возможности будут повышаться. Что же касается количества спецподразделений, то оно может варьироваться в зависимости от ситуации.
- Краповые береты - высшая награда спецназа Внутренних войск. Не чувствуют ли себя «обделенными» войсковые разведчики?
-Планы боевой и специальной подготовки подразделений разведки и спецназа меняются. Если экзамены на право ношения крапового берета давно стали традиционными, то в перспективе - утверждение квалификационных требований на ношение зеленого берета разведчиками.
- Сергей Николаевич, каковы перспективы развития разведки и спецназа войск?
- Жизнь заставляет нас развиваться и совершенствоваться. Создание в составе Внутренних войск части РЭБ позволило войскам войти в единую систему РЭБ, что позволяет нашим военнослужащим решать любые задачи в любом регионе страны с максимальной эффективностью.
Создаются и центры специального назначения. Один из них, носящий имя «Витязь», уже действует на базе Отдельной дивизии оперативного назначения им. Ф.Э. Дзержинского и способен выполнять задачи на суше, на воде и в воздухе. Это многоуровневая структура, которая готова противостоять бандитам и террористам всегда и везде. В ближайших планах - создание такого же центра в северо-кавказском регионе.
Причем мы делаем многое для того, чтобы уметь действовать в самой неожиданной и непредсказуемой ситуации. Наши военнослужащие обкатываются в ходе тренингов в Индонезии, Вьетнаме, им знакомы особенности пустыни Сахара и африканских тропиков. То есть они могут действовать в любых широтах, в любой местности.
Что касается оснащения и вооружения, то подразделения разведки и спецназа имеют все необходимое для боевой работы, включая самые последние разработки отечественных ученых в области средств связи, обнаружения. Тепловизионнная, сейсмологическая, другие технические средства разведки - все это есть в нашем арсенале. Перспективные системы акустической разведки, к примеру, - отечественное ноу-хау, которое в мире существует лишь в опытных образцах. У нас же они уже обкатываются в одной из воинских частей.
- Как бы вы охарактеризовали нынешнюю ситуацию в Чечне? Сколько все же «волков» еще противостоят налаживанию мирной жизни в республике?
- Точно знаю: система управления бандподполья существенно дезорганизована. Некоторые звенья ее уничтожены вместе с их лидерами. Но говорить о том, сколько сегодня в Чечне действует боевиков, вряд ли возможно. Могу сказать только то, что за последнюю неделю разведчики Внутренних войск уничтожили 5 бандитов.
- Есть ли нашим спецназовцам и разведчикам чему поучиться у зарубежных коллег? Или они больше перенимают наш опыт?
- Международное сотрудничество, несмотря на понятную закрытость, связанную со спецификой выполняемых задач, развивается. Проходят тактико-специальные занятия с коллегами из стран СНГ - Казахстана, Молдовы, Белоруссии, Украины, Азербайджана. В прошлом году прошло КШУ с привлечением спецназа народной вооруженной милиции Китая. Нашими гостями и учениками были и представители жандармерии Франции. Немало мы перенимаем у австрийского антитеррористического подразделения «Кобра».
- Но наши парни все же круче ?
- Безусловно! И они это неоднократно доказывали. За мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, 44 военнослужащих разведки и спецназа ВВ МВД РФ удостоены звания Героя Российской Федерации, более 4.000 награждены орденами и медалями. Наши ребята совершают подвиги буквально каждый день. К сожалению, мы пока не можем побеждать, не погибая, но делаем все возможное, чтобы сократить число боевых потерь.

Чего греха таить, отношение к сотрудникам милиции в народе сложное. Двойственное отношение. С одной стороны, когда тебе настучали по чайнику в темном подъезде или ограбили твою хату, ты вопишь "Караул, милиция!" - и со всех ног мчишься в райотдел писать заявление (хотя и предполагаешь, что там тебя скорее всего "оттопырят").
С другой - менты сплошь и рядом бывают такие, что тоже... кричи караул. Канул в Лету Знаменский с усталыми и добрыми глазами. Нынче только и слышишь: там пьяный мент открыл стрельбу по абсолютно "левым" гражданам, сям - отделал какого-то бедолагу по полной мордобойной программе... Просто так, для собственного удовольствия.
Причем "беспредельщики" - у всех на виду. Они активно "срастаются" с преступным миром, кого-то "крышуют"... не стесняясь, ездят на "стрелки", торгуют информацией, "на заказ" возбуждают (или закрывают) уголовные дела... как перчатки меняют машины, "откисают" в дорогих кабаках (где пьют с "авторитетами")... возводят себе роскошные особняки - кто во что горазд. Иногда их называют "оборотнями в погонах" и ловят. Но чаще они делают успешную карьеру и до-олго - годами! - мозолят всем глаза, став частью общего криминально-бюрократического пейзажа. А вот те, кто честно тянет свою лямку, прямо скажем, не так заметны. А некоторые - и вообще засекречены. В связи с "особыми условиями службы".
...Существует в Калининградском УВД (как, впрочем, и в любом другом) оперативно-поисковое управление (ОПУ). В обиходе его чаще именуют "семеркой". Это - самое секретное подразделение. Его сотрудники по закону об оперативно-розыскной деятельности выполняют сложнейшие операции. Они ведут скрытое наружное наблюдение, вися у "объекта" на хвосте, осуществляют прослушку его телефонных разговоров, внедряются - под какой-либо маской - в преступные сообщества... При этом ни одна живая душа (кроме жены, непосредственного начальника и начальника УВД) не должна даже догадываться о том, что сотрудник ОПУ имеет отношение к правоохранительным органам.
У "разведчика" (а именно так называются должности работников этого подразделения: разведчик, старший разведчик... потом уже - оперуполномоченный, старший оперуполномоченный, заместитель начальника отдела, начальник) нет на руках служебного удостоверения, ему не выдают форму, он никогда не заходит в УВД (разве что по распоряжению своего начальника - единственного "гласника", т.е. человека, которому разрешены открытые контакты с коллегами и руководством)...
В общественном транспорте он ездит за свой счет (а потом, в конце месяца, терпеливо подклеивает в особую тетрадку все использованные билеты и пишет рапорт на возмещение затрат)...
У "разведчиков" существует тайное место дислокации: КК (конспиративная квартира), куда они приходят, чтобы получить задание, узнать свою "легенду" и взять сопроводительные документы. Иногда это может быть удостоверение сотрудника мэрии, ксива инженера, "корочка" журналиста, иногда - мандат соцработника... паспорт моряка (на вымышленную фамилию, разумеется), справка о недавнем освобождении из мест не столь отдаленных - да все что угодно.
С материалами и обстоятельствами уголовного дела, в рамках которого предстоит работать, "разведчиков" не знакомят: им достаточно знать конкретную задачу. Бывает, что "задача" ставится очень расплывчато: "Живет в этом доме человек, примерно таким образом выглядит.." - а "разведчик" должен, исходя из этого более чем скудного описания, "вывести" (т.е. вычислить) объект, отработать его связи, адреса, контакты.
Даже термин существует "таскать обезьяну" - это когда разведчик перепутает и ходит не за тем. (Серьезное, между прочим, дело: нарушение конституционных прав ни в чем не повинного гражданина. За это по шапке получили бы все, вплоть до начальника УВД, если бы... гражданин засек за собой наблюдение. Но... на то и существуют профи с их главным правилом: "Твоя рожа - твоя и маскировка".)
Стоять, ходить, лежать, залезть на чердак, прикинуться ветошью и не отсвечивать (днем - ночью, летом - зимой, в жару, дождь, стужу) - этими навыками разведчики владеют блестяще. А тот, кто дал маху, в ОПУ не задерживается: если имеется хотя бы смутное подозрение того, что человек расшифрован - он обязан тут же подать рапорт на увольнение. Перевестись в другое подразделение практически невозможно. Поступая на службу, "разведчики" подписывают особый контракт - кроме всего прочего, они дают органам ФСБ разрешение на прослушку своих телефонов, а после увольнения в течение пяти лет не имеют права на выезд за границу.
О такой "мелочи", как подписка о неразглашении государственной тайны, и говорить не приходится.
Можно только представить, ЧТО это за жизнь. Когда окружающие (даже собственные дети!) находятся в полном неведении относительно истинного места работы "разведчика"... когда он годами в буквальном смысле топчется по переднему краю, не подстрахованный ничем, кроме удачи и ловкости... а народ нынче ушлый, и у серьезного "объекта" вполне может быть служба собственной безопасности, организующая контрнаблюдение... А если "разведчика" засекут и припрут к стенке его же бывшие коллеги... или даже действующие менты, он обязан "блюсти легенду" до последнего, что бы с ним ни происходило...
Его могут избить, засунуть в камеру, уделать, как бог черепаху - а он должен держаться насмерть, как пуговица. И ни под каким соусом не кричать усердствующим коллегам: "Ребята, я свой!!!" И только уволившись, "разведчик" получит единственное документальное подтверждение того, что работал "Джеймс Бондом" в одном флаконе с Шараповым - запись в трудовой книжке о прохождении службы в УВД.
Что привлекает "разведчиков" в этой работе? Ну, во-первых, это интересно: наблюдать жизнь людей, которые даже не подозревают о том, что являются "застекольщиками". Во-вторых, для мужчины с авантюрным складом характера и способностью к лицедейству - это прекрасная возможность рискнуть, сыграть роль (покруче, чем в фильме). Один "разведчик", к примеру, специализировался на том, что внедрялся под видом богатого покупателя-иностранца к валютчикам (и приобретал фальшивые доллары)... к наркодельцам... к торговцам ворованным янтарем. Опасность была смертельной - но каков выброс адреналина?!
В-третьих (и это, пожалуй, главное) - сознание того, что твои действия, пусть даже очень ограниченные конкретной задачей, приводят к результатам, получить которые без тебя было бы невозможно. Вот всего один пример: в поселке Космодемьянского была убита маленькая девочка - ее изнасиловали, задушили, а труп в мешке бросили в озеро недалеко от Космы. Оперативники быстро вышли на подозреваемого, но... на допросах он ни в чем не сознавался, алиби - имелось, а улик, напротив, не было. Тогда к нему приставили "разведчиков". И те, фиксируя все его связи и перемещения, заметили, что периодически он подходит к тому самому озеру и подолгу смотрит на воду...
Когда в очередной раз подозреваемый подошел, уставился на воду и задумался, к нему подошли. "Ну что?!"
Он "поплыл" тут же. И написал признание. А если бы не это - бог весть, не прибавилась бы к одной убитой девочке другая... третья, четвертая?..
Однако есть и еще один нюанс. Как мы уже говорили, "разведчик" не знакомится со всем уголовным делом. Он собирает информацию, которой можно воспользоваться по прямому назначению - для отработки той или иной версии. Но ее же можно "употребить" и в качестве компромата.
Допустим, объект - солидный бизнесмен, уважаемый человек, образцово-показательный муж молодой и красивой жены - каждый вечер, как по графику, отправляется на Московский проспект и снимает там проститутку... Наверное, такую информацию легко будет продать - и самому "объекту" (шантаж - понятие весьма обтекаемое), и его конкурентам...
И это еще цветочки. "Разведчики" становятся подчас носителями самых грязных и взрывоопасных тайн - а значит, и сами они, и их непосредственное руководство должны быть чище и непорочнее ангелов. В незапятнанных белых одеждах. А чем в нашей стране отличается кристально честный мент от продажного? Правильно: уровнем благосостояния. Это тот самый случай, когда машина, квартира... даже ботинки на ногах... красноречиво свидетельствуют о том, сколько стоит имярек - или же он бесценен, потому что не продается.
...Алексей Иванов (имя и фамилия изменены - чтобы человека, верой и правдой прослужившего в ОПУ четырнадцать с половиной лет, не прихватили за нарушение "особых условий службы") - классический "мент непродажный". Можно сказать, последний из могикан. Новое поколение как-то вот... гм... предприимчивее. Вчерашние студенты идут в ментовку не из идейных соображений... типа там, искоренить преступников как класс - напротив, преступники им нужны как источник дохода. Даже на самом низовом уровне можно "крутиться" - того прижать, этого пугануть, третьему - создать режим наибольшего благоприятствования. А чем успешнее подъем по служебной лестнице, тем шире полномочия, а значит, и перспектива "торговли". Вот и ездят мальчики - новоиспеченные следователи и опера - в навороченных иномарках и блестят "рыжьем" на пальцах... и волнуют их две вещи на свете: процент раскрываемости (чтобы "сверху" по башке не стучали) - и прейскурант на "юридические услуги".
А Иванов - "разведчик" с двадцатью годами выслуги - имеет "в активе" лишь гипертонию да остеохондроз. От родного ведомства он не получил ничего - даже садика для детей. Впрочем, по порядку...
Жизнь его начиналась неплохо: родился и вырос на юге Киргизии, окончил школу и ПТУ... призвали в армию - служил у нас в области под Переславским, водителем в роте материального обеспечения. Познакомился с девушкой, влюбился, женился... поначалу хотел забрать жену к себе, но Средняя Азия ее не впечатлила. Тогда Алексей перебрался в Калининград, начал подыскивать работу. А тесть его в то время преподавал в школе милиции (еще средней). Тесть и предложил: "Давай поступай к нам!" И, как водится, рассказал коллегам о зяте. А один из коллег имел отношение к ОПУ.
И вот однажды - было это в мае - домой к Алексею подъехали двое, вызвали на улицу, кивнули: мол, сядем в машину. И состоялся судьбоносный для него разговор.
- Говорят, ты собираешься поступать в школу милиции... Есть возможность сразу стать офицером, никуда не поступая. Вот, заполни анкету, - и вкратце обрисовали суть. Естественно, звучало все очень заманчиво: и перспектива быстрого получения офицерского звания, и специфика будущей службы...
Алексей согласился. В июле он был уже младшим лейтенантом. А дальше... работа шла своим чередом. За четырнадцать с половиной лет Алексей дослужился до майорских звезд на погонах (если б у него эти погоны были, конечно. Пока что звезды - виртуальные). В семье появились дети: 1991-го и 1998-го годов рождения.
Поскольку молодая семья проживала в двухкомнатной квартире тестя и тещи, еще в 1990 году Алексея поставили в очередь нуждающихся в жилье. В 1995 году он в этой очереди стал первым. Но... квартиры не выделялись. Вернее, в 1999-м ему предложили однокомнатную. Но жена Алексея, муниципальная служащая, получила к тому времени служебную однокомнатную, а детей было уже двое... и менять шило на мыло Алексей отказался. Решили еще подождать: время до пенсии еще было.
И вот - в 2004 году стало известно, что в строящемся на пересечении улиц Горького и Озерной доме для ОПУ УВД выделяется трехкомнатная квартира. Алексей пошел к начальнику ОПУ полковнику Э. Скуратову (эта фамилия не засекречена) узнать, что да как. Эдуард Олегович ответил: "Я не в курсе".
Иванов отправился к председателю центральной жилищно-бытовой комиссии УВД Логвиненко - тот пожал плечами. Мол, ничего еще неизвестно. А через некоторое время случайно выяснилось, что эта квартира... выделена полковнику Скуратову. Кстати, жильем (в сравнении с подчиненным) более-менее обеспеченному и в очереди нуждающихся стоящему за Ивановым.
Алексей возмутился. Он уже готовился к выходу на пенсию по выслуге лет, оформлял документы - поэтому отправился в УВД, к начальнику криминальной милиции полковнику Ю. Декасову (генерал Кириченко был в отпуске). Тот его отфутболил: "Я опер, не хозяйственник, эти вопросы не решаю, обратись к зам по тылу".
А зам по тылу, в свой черед, заявил, что квартира якобы выделялась не ОПУ УВД, а из фонда аппарата управления, т.е. досталась Скуратову не как сотруднику, а как руководителю.
- Начальник не является сотрудником? - резонно осведомился Иванов. И написал на имя председателя ЦЖБК Логвиненко рапорт с просьбой выдать ему, Иванову, копию протокола того заседания комиссии, где принималось решение распределить единственную за последние девять лет муниципальную 3-комнатную квартиру Скуратову, а не первоочереднику.
Скуратов, узнав о "телодвижениях" своего подчиненного, вызвал Иванова к себе: "Садись, пиши объяснительную, почему ты ходишь по УВД и представляешься сотрудником милиции!"
- Я что, дурак - писать сам на себя?! - Иванов вышел из кабинета, хлопнув дверью. У секретного сотрудника на почве этого конфликта обострилось заболевание позвоночника, подскочило давление. Он взял больничный. И решил с руководством судиться - понимая, что иначе его уволят по статье, без предоставления законного жилья.
Из суда Центрального района Калининграда его иск перекинули в Ленинградский райсуд. На первую беседу Скуратов и представитель УВД (юрист) пришли без необходимых документов... И вот дело тянется уже несколько месяцев. Скуратов тем временем подал встречный иск - за клевету (?!), которая, по мнению полковника, содержится в заявлении Иванова в суд, а также в его жалобе, поступившей на имя министра внутренних дел.
...Когда 27 октября Алексей пришел на процедуры, его пригласили в кабинет главврача, срочно собрали консилиум, закрыли больничный, признав пациента полностью трудоспособным. И сообщив при этом вполголоса, что из-за его "длительного пребывания на больничном" им всем твердо обещали выговора. Вечером Иванову стало плохо.
Жена вызвала "скорую", мужу сделали укол... Через несколько часов - новый приступ, еще хуже...
Утром Иванов обратился в другую поликлинику, где больничный ему открыли без разговоров. А со службы майору уже названивали: "Выходи на работу немедленно! Тебя уволят по статье!.." Потом домой к нему наведались сотрудники отдела собственной безопасности ОПУ. Дверь он им не открыл. А когда пошли угрозы, набрал "02" и сообщил о происходящем... Непрошеные гости ретировались.
Назавтра приехали ребята из службы собственной безопасности УВД. Топтались на лестничной клетке, требовали впустить их в квартиру и сказать, в какой поликлинике открыт новый больничный... Ломать дверь, правда, не стали. Алексей теперь сидит дома. Выходит осторожно - и только к врачу. Друзья его уже предупреждали: "Смотри! Ты куда полез? У Скуратова широкие полномочия и почти не ограниченные ресурсы. А ты для него сейчас - фигура неудобная. Как бы чего не вышло... Будь аккуратней".
Но обратного пути у Иванова нет. Он оставил на службе здоровье (в свои тридцать шесть выглядит на "глубоко за сорок"), его дети находятся на учете в туберкулезном диспансере, болеют ОРВИ по восемь-десять раз в год (а старший сын, кроме того, страдает еще и аллергией), на каждого члена семьи в их сырой и промозглой квартире приходится всего по 4,4 квадратных метра, а купить себе другое жилье Иванов не в состоянии: он работал, а не продавался. И получал все эти годы только зарплату, на которую в нашей стране, как известно, не разбежишься.
(Кстати, Иванов юридический институт закончить не смог. По закону он, сотрудник ОПУ, не имел права учиться по месту жительства, должен был ездить в Питер - а в семье только появился второй ребенок, жена - в декрете, денег нет... а в Питер ему предложили ездить за свой счет - с последующей когда-нибудь компенсацией. Он прикинул стоимость билетов, проживания - и понял, что высшее образование ему не "светит".)
А полковник Скуратов? При данном раскладе важно все: и то, что Эдуард Олегович, закончивший Калининградское военное авиационно-техническое училище (КВАТУ), а потом - Калининградский юридический институт (бывшую школу милиции), был кадровиком, а не опером. Живой работы не нюхал, на смену не выходил... зато умением "обкладываться бумагами" владеет виртуозно. Обойти на "бумажной дорожке" не искушенного в таких делах подчиненного - что плюнуть.
Кстати, Эдуард Олегович наведался в редакцию "НК", чтобы привести свои доводы. По его словам (а все документы, касающиеся данного подразделения, помечены грифом "секретно" и могут быть представлены только суду), квартира эта действительно дана ему как руководителю. На ОПУ она не выделялась. А если бы она предназначалась именно ОПУ, ее получил бы не Иванов, а другой сотрудник-внеочередник, проживающий в общежитии с двумя детьми, один из которых - инвалид.
Скуратов утверждает, что его подчиненный Иванов вообще должен быть вычеркнут из списка очередников, т.к. в 1990 году, при постановке на очередь, супруга Иванова, работавшая тогда в ЖЭКе, предоставила "липовую" справку: реально площадь квартиры родителей, где они с мужем и ребенком были прописаны, составляла 27,3 кв.м, а она якобы написала 23,7 кв.м. Правда, через год у Ивановых родился второй ребенок - и основания для внесения в очередь появились железные.
- Но это ведь уголовное преступление! - возмущается Скуратов. - И потом, этот сотрудник много раз совершал дисциплинарные проступки, за что его периодически понижали в должности. Незадолго до всей этой истории он на дежурстве находился в состоянии опьянения. Его тогда пожалели - до пенсии всего-ничего. Ему много раз шли навстречу, а он теперь бегает, жалуется. А мне квартира была обещана еще в 1992 году - меня на этих условиях и оформлял на службу тогдашний начальник УВД генерал Бычков. Но... Бычков мне жилья не дал, генерал Петров - тоже. Вот... Кириченко выделил. А так я прописан у родителей в однокомнатной квартире, а реально я с женой и ее ребенком жилье снимаю.
Вот так. Но... два момента несколько настораживают. Бывший кадровик почему-то так и не смог внятно ответить на очень простой вопрос: так в какой очереди он числится последнее время - в ОПУ или в УВД? (Не сказал он ничего определенного и насчет метража обещанной ему "хаты" - обмолвился лишь, что 10 дополнительных квадратных метров положены ему за полковничье звание. В любом случае, вряд ли площадь трехкомнатной квартиры в новом доме меньше 50 кв.м. Т.е. на себя, жену и ребенка г-н Скуратов получит по 16-17 кв.м. Побольше, чем по "четыре с хвостиком", не правда ли?) Не ответил он и на вопрос: кто из 26 человек в его управлении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мог бы претендовать на первую строчку в списке вместо Иванова. Зато согласился, что, раскапывая неблаговидные факты из биографии своего подчиненного (типа той успевшей пожелтеть справки - не сильно, в общем-то меняющей картину), он проявил личную заинтересованность.
...Конечно разобраться во всем должен суд, но судебное разбирательство затягивается. И неспроста: Скуратов должен успеть получить ордер. А Иванов - проколоться на чем-нибудь, и тогда его действительно уволят по статье. И вычеркнут из очереди на "законных" основаниях.
Но еще важнее, что Иванова "обошли" за его спиной.
- Я что, должен отдать эту квартиру?!! - возмущается Скуратов.
Отдать квартиру, конечно, сложно. Тем более, когда государство и тебя водило не один десяток лет как бычка на веревочке, и вполне возможно, что в ближайшие...дцать лет милицейская очередь не продвинется. Но... если есть хотя бы доля сомнения в том, что руководитель ОПУ, от которого (повторяем!) требуется кристальная честность (чтобы информация не становилась предметом торга, а закон не превращался в кистень), неразборчив в средствах... использует служебное положение... можно ли быть уверенным в том, что его ведомство, его секретное подразделение, работает исключительно в рамках закона?
Навешать собак на подчиненного - проще пареной репы. Гораздо трудней объяснить, почему - если он такой плохой - его все эти годы держали на службе и почему в секретном подразделении, где любую "липу" за версту должны распознавать на вкус и запах - четырнадцатиь лет сходили за подлинные все представленные им, как очередником, документы на право быть "номером первым" среди многих страждущих?!
Сейчас систему МВД России вновь реформируют. Из тридцати семи главков делают пятнадцать департаментов и т.д. и т.п. Как будто количество "оборотней в погонах" зависит от этого! Ведь, если по уму, ради дела, то Система - ничто, а человек - все. И если на глазах молодых сотрудников руководство ТАК поступает с человеком, которого не упрекнешь ни в отсутствии профессионализма (не "сгорел" же он за эти годы?), ни, тем паче, в продажности - какой вывод сделают "новобранцы"? Что честно служить - сугубо вредно для здоровья? И что порядочный мент заведомо будет в проигрыше по сравнению с готовым "обернуться" коллегой?.. И что в нашей жизни всегда есть место подвигу - и главное: это место суметь аккуратненько обойти?.. Печальная, знаете ли, перспектива. Не слишком ли дорого - в этом контексте - будет стоить для общества квартира полковника Скуратова?..
Д. Якшина

Хлеб разведчиков горек - в обычной жизни они лишены почти всех льгот, ибо не могут раскрывать свою принадлежность к милиции. Даже справку на льготы по ЖКХ разведчик не может взять.

Интерес к "топтунам", "наружке", "семерке" - у этой секретной службы множество официальных и сленговых названий - в обществе не угасает никогда, с момента ее создания. Именно потому, что она секретная, а запретный плод сладок. К тому же все засекреченное и таинственное обязательно обрастает невероятными слухами, также подогревающими любопытство народа. В последнее же время о "наружке" слыхали, наверное, даже в самом глухом украинском селе в связи с чудовищным преступлением, - зверским убийством журналиста Георгия Гонгадзе - которое инкриминируется бывшим сотрудникам ГУКП (Главного управления криминального поиска) МВД, в частности, его начальнику генералу Алексею Пукачу и его подчиненным. Что же за люди там работают - сплошь убийцы или обыкновенные трудяги, без которых немыслим розыск преступников? Как им живется, служится? "Сегодня", несмотря на определенные сложности, удалось встретиться с действующими сотрудниками секретной "семерки" (себя они именуют разведчиками), которые пролили свет на эти вопросы. А заодно предлагаем сделать экскурс в историю создания этой службы еще в царской России и проследим ее становление через СССР до наших дней в независимой Украине.

Разведчик живет под легендой, о его истинной профессии знают лишь ближайшие родственники - мать, отец, жена (иначе как объяснить отлучки на сутки и больше, ночную работу и пр). Для всех других разведчик - кто угодно, но не милиционер. Инженер, менеджер, торговец, - под эту легенду у него и документы. Если же разведчик чувствует, что по каким-то причинам прокололся со своей легендой, обязан тут же доложить руководству и легенду ему, вместе с документами, немедленно сменят.

"КУКУШКИ". Был случай, когда разведчица пошла в декрет, с год сидела дома. Она не очень ладила с соседями, периодически возникали скандалы, вызывали милицию. И в разгар очередного скандала разведчица сорвалась, стала кричать, что она - секретный сотрудник милиции! Работники райотдела доложили руководству "наружки", пришлось "тушить пожар", говорить соседям, что, мол, какой там секретный сотрудник, да, когда-то работала в милиции, но давно уволена... Кое как замяли эту историю.

На работу разведчики ходят по определенному графику в тщательно замаскированную под обычное учреждение конспиративную точку. По городу их несколько. Порой их называют "кукушками", от сокращения "КК" - конспиративная квартира. О существовании "кукушек" и их расположении знают, кроме разведчиков, лишь начальник облУВД и его зам - куратор криминального блока. Рсшифровка "КК" - грандиозное ЧП! На "точку" разведчики приходят из дома в своей одежде. А там, на "кукушке", у него есть так называемый "оперативный гардероб". На все случаи жизни и на все времена года: плащи, куртки, пиджаки и пр

При выходе на службу сотрудник разведки получает необходимую спецтехнику в зависимости от задания. У него всегда должны быть наготове 2-3 легенды прикрытия, подкрепленные документами. Все, что наблюдает сотрудник визуального наблюдения, должно обязательно фиксироваться видео- фото и аудиоаппаратурой. Документируются все действия и связи объекта. Если связь отделилась, ее надо подхватить и завести либо в адрес, либо на работу и т.д. Все это потом передается инициатору разработки (оперативники угрозыска, УБОП и др.). Если объект звонит из автомата, сотрудник обязан встать так, чтобы зафиксировать, куда тот звонит. Если прошляпил, тогда звонит сам после объекта на определенный адрес и в рапорте указывает, на какой. Затем не составляет труда определить, куда был предыдущий звонок. Оружие табельное у разведчиков есть, но его выдают лишь в крайних случаях, во избежание ЧП. Бывало, что от скуки, ожидая объекта много часов, молодые разведчики начинали играть с оружием, были трагические случаи.
Из разведчиков руководитель подразделения составляет бригады (экипажи), куда входит старший бригады, водитель и два-три сотрудника визуального наблюдения. Водители проходят курсы экстремального вождения, должны очень хорошо знать город. Они всегда в экипаже за рулем. Члены экипажа должны понимать друг друга с полуслова и жеста. Не всегда можно что-то передать по рации, тогда применяются условные жесты.

НОМЕРА. На машинах стоят оперативные номера прикрытия. Есть заездные номера (с ними машина заезжает и выезжает с "точки"), а есть рабочие. Выехала машина с точки, в укромном месте поменяли заездные номера на рабочие и едут дальше. Таких номеров может быть несколько пар. Применяются и другие элементы маскировки: удочки, багажник, спойлеры и многое другое, на что хватит фантазии. Если опермашину тормозит гаишник (а частенько приходится нарушать правила, чтобы не потерять объекта), то она не останавливается. Может встать вторая или третья машина, там покажут документы прикрытия (угрозыск или УБОП), объяснят, мол, так надо. Если гаишник слишком принципиальный, угрожает писать рапорт, ему говорят: пиши! И докладывают своему руководству, которое и "тушит пожар". Но разведчиков не расшифровывают. Впрочем, бывают и гаишные погони. Однажды в Киеве гаишники, завидя опермашину, решили, что мчатся угонщики. Передали коллегам, те перекрыли дорогу и заблокировали проезд опермашины. Стали осматривать и нашли номера прикрытия, спецтехнику. А старший бригады "наружки" почему-то растерялся, не доложил вовремя на базу. Потом пришлось эту историю расхлебывать (хотя в каждой опермашине есть спецталон, где сказано, что никто не имеет право досматривать машину и экипаж). Но гаишники тогда решили, что он поддельный. Был скандал.

ПАГУБНАЯ СТРАСТЬ К ЛОТЕРЕЕ. Раскрывалось заказное убийство в Киеве. Угрозыск напал на след подозреваемого, но обнаружить его никак не могли. Подключили разведку, она взяла под контроль несколько адресов, где, вероятно, могли появиться подозреваемый или его связь. На второй день в одном из адресов такая связь появилась. Это был мужчина (опера угрозыска раздали "наружке" фото возможных дружков подозреваемого, он тоже там был), который зашел в адрес, побыл с полчаса и вышел. Конечно, проследили его до места, где живет. Он там был до вечера, потом купил на базарчике продукты и поехал в адрес предполагаемого убийцы. Вскоре вышел с пустыми руками, вернулся к себе. И так несколько дней подряд, раз в сутки носил в квартиру еду. Но уверенности, что там убийца, у оперативников все же не было, решили следить дальше. И надо отдать должное внимательности разведчика, который однажды завел связь на почту и заметил, как тот купил целую пачку билетов "Спортлото". Когда об этом доложили руководству, оказалось, что подозреваемый в убийстве был на этой игре просто помешан. Значит, он в адресе! Убийцу решено было брать, что и сделала группа захвата.

КАК "НАРУЖКА" СЕКСОМ ЗАНИМАЛАСЬ В "наружке" работает немало женщин. Им приходится нередко изображать проституток. Как-то ловили группу сутенеров. Разведчики нашли по объявлению в газете "сауну с массажем", сходили туда вместе с сотрудником технической службы. Тот установил в комнате отдыха миниатюрную видеокамеру и микрофон. На другой день разведчики вновь пришли и потребовали девочек. "Сей момент", - ответили им, и сутенер отправился на "точку" за девочками. А там уже работали сотрудницы НН под видом проституток. Сутенер попробовал их "снять", но они отговорились, мол, ждут клиента. Тогда он забрал двух других и помчался в сауну. А "девочки" подали соответствующий сигнал... Все это было задокументировано, как и дальнейшие действия в бане. Там сотрудникам разведки пришлось вживую поработать с проститутками, то есть использовать их по назначению, зная, что это снимается на видео. Но справились. Потом, когда руководство смотрело этот фильм, то смеялось, мол, тут любая порнуха меркнет... И деньги сутенеру передали под запись, а для убедительности попросили продлить время и еще раз заплатили... Словом, доказательства получились "железные", дело пошло в суд.

КАК РАЗВЕДЧИК ЗА БУТЫЛКУ И ЗАКУСЬ ЧИНИЛ ЗАБОРЫ И НАШЕЛ «МЕРСЕДЕС» Преступники, переодевшись в форму работников ГАИ, отбирали прямо на улицах Киева автомашины - с ключами и документами. Водителя просто выбрасывали из машины, садились за руль и угоняли. Угрозыск вышел на след одной из групп. Установили, что последний "Мерседес-320" (глазастый), который забрали на проспекте Бажана в Киеве, бандиты спрятали в одном из сел недалеко от столицы. Но в каком доме, следовало установить. Подключили разведку. Но в селе все друг друга знают и любой посторонний тут же насторожит бандитов. Решили послать туда сотрудника под видом "шабашника", готового за стол и пару гривен выполнить любую работу. Он неделю не брился, не мылся, надел кирзачи и фуфайку, взял деревянный ящик с инструментом и подался в село. Ходил несколько дней, чинил заборы и крыши и исподволь расспрашивал, узнавал о жизни сельчан. Так и узнал, что живет в одном из подворий некая бабушка, к которой в последнее время зачастил внук из Киева, Причем приезжает обычно вечером-ночью, да на разных машинах, да с приятелями... Более того, сельчане рассказали, что в сарае на этом подворье уже несколько дней стоит большая черная машина. Эту информацию сотрудник (то, чем он занимался, называется "оперативная установка") заранее оговоренным способом (якобы случайная встреча в местной пивной) передал операм угрозыска. А те... вновь поставили задачу "топтунам" следить за подворьем, чтобы взять всю банду. Трое суток разведчики лежали в бурьянах, кормили комаров. За это время убедились, что Мерседес точно там (он как-то выезжал на часок с подворья, пока его осматривал будущий покупатель). А потом приехала вся банда, "наружка" дала знать группе захвата и операция была завершена. Разведчики поехали по домам мыться-бриться...

МИКРОФОН В ГОРЕЛОМ БРЕВНЕ Как-то стало известно, что в определенном месте на берегу Днепра будет "стрелка" ныне покойного Князя (одного из лидеров ОПГ в Киеве) с другими бандитами. "Наружка" заранее там побывала, определилась на местности, посадили разведчиков в трех точках. Двое изображали рыбаков, а еще одна компания с девушками развела костер и жарила шашлык. Но задача была не просто наблюдать, а узнать, о чем будут на стрелке говорить. Тут сработал техник - он ухитрился вложить адиозакладку в... обгоревшее бревно на месте стрелки. Бревно себе лежало, его не трогали, - раз обгоревшее, кому оно надо, палили целые. И разведчики, жарившие шашлык, весь разговор записали, что очень помогло в дальнейшем операм предотвратить преступление и отправить кое-кого из бандитов за решетку.

КАК СТАТЬ «ТОПТУНОМ» В оперативную службу сегодня набирают людей, обязательно отслуживших в армии или закончивших вуз с военной кафедрой. В Нацуниверситете МВД также есть факультет, готовящий разведчиков. На оперативной работе используются только офицеры, на вспомогательных должностях могут быть и сержанты. "Топтуном" может стать и офицер милиции, работающий в другой службе, - пишет рапорт, кандидата изучают со всех сторон, дают добро. Претендент для всех объявляет, что увольняется из МВД, ему сочиняют легенду, под которой и живет дальше. Возраст - обычно до 30 лет, но для особо ценных кадров могут быть исключения.

КАК РАЗВЕДЧИКИ-ЧЕКИСТЫ НЕЩАДНО АМЕРИКАНЦЕВ ИЗБИВАЛИ У "чекистов" всегда была и ныне есть своя "наружка". Вот что рассказал для "Сегодня" бывший сотрудник КГБ СССР. В 70-х в Новосибирске проходила фотовыставка американцев, что по тем временам была большая редкость. Тем более в городе, где филиал АН СССР и много закрытых учреждений. Американцам составили несколько маршрутов, по которым (и только) они могли перемещаться. Сначала так и было. А потом они стали бывать и в других местах. Тогда КГБшная наружка (она их все время водила) получила команду - если поймают гостей вне маршрута, нещадно... бить! Так и поступали. Били действительно беспощадно, вплоть до попадания в больницы, сваливая на хулиганов. Двух-трех "отоварили", остальные поняли, что безопасность гарантирована только на маршрутах. Били сами разведчики, никого к этому делу не привлекали - там ребята были здоровенные и подготовленные.

Бывало и так. Объект "забодал" наружку тем, что крутился, пытался сбросить хвост... Тогда к нему подошел в метро (это уже было в Киеве) разведчик и сказал: "Если не перестанешь крутиться, толкну и загремишь на рельсы. Случайно! Понял?" Тот ответил, что, мол, все понял. Тогда разведчик усилил нажим: "Теперь езжай домой и скажи сейчас, когда будешь выходить, чтобы мы там не торчали всю ночь. Мы тоже люди". Объект испугался и согласился...

ИЗ ИНСТРУКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ НАРУЖНОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Недопустим выход на мероприятие по НН в новой неразношенной обуви. Надо позаботиться о наличии пищи и напитков, средств первой медицинской помощи, документов и пр. Иногда в процессе ведения НН бывает достаточно сложно покинуть автомашину из соображений маскировки для оправления естественных надобностей, на такой случай желательно иметь сосуд с широким горлом и плотно закрывающейся крышкой.

Для ведения наблюдения используются люди с типичными для данной местности незапоминающимися лицами, не имеющие характерных для опознания примет: шрамов, бородавок или родинок. Наиболее эффективен возраст от 25 до 50 лет.

Автомашина должна быть нейтральных тонов и не выделяться в транспортном потоке или на автостоянке. В городских условиях наиболее незапоминающийся цвет автотранспорта - серый или бежевый, к тому же в темное время суток автомашины подобных цветов очень хорошо сливаются с общим фоном. Летом в районах с большим количеством зеленых насаждений целесообразно использовать автомобили темно-зеленого и темно-голубого цветов. В крайнем случае, допустимо использование автотранспорта спокойных пастельных тонов. Ни в коей мере недопустимо использовать AT средства красного, оранжевого, желтого, белого и близких к ним, а также "модных" в данном сезоне тонов. Необходимо избавиться от неснимаемых автомобильных украшений. Используемое AT средство должно быть чистым и не иметь вмятин, на корпусе не должно быть царапин или выщербин. Категорически исключается использование автотранспорта со шпаклевочными пятнами.

ОТ ЦАРСКОЙ КАНЦЕЛЯРИИ ТАЙНЫХ РОЗЫСКНЫХ ДЕЛ – ДО ДЕПАРТАМЕНТА ОПЕРАТИВНОЙ СЛУЖБЫ МВД УКРАИНЫ
Первым розыскным учреждением в России стал созданный в 1697 году Петром Первым Преображенский приказ, занимавшийся политическим сыском. Вскоре его деятельность расширилась и на преследование уголовников. В 1730 году Приказ реорганизовали в Канцелярию тайных розыскных дел. В 1746 году была создана Особая экспедиция по делам злодеев и разбойников.

ФИЛЕРЫ, "ВАРТА", "СЕМЕРКА". В 1866 году при канцелярии петербургского градоначальника было создано розыскное отделение, которое и положило начало деятельности криминальной розыскной полиции. Вскоре такие отделения были созданы и в других крупных городах, в том числе в Киеве. А в 1908 году был принят Закон Российской империи "Об организации розыскной части", который законодательно закрепил создание розыскной полиции. В политическом же сыске пионером выступило Московское охранное отделение, где еще в 1894 году был сформирован "летучий отряд" филеров ("шпиков").

В Украине после развала Российской империи и прихода к власти гетмана Павла Скоропадского начали строить свою правоохранительную систему. В частности, при МВД был создан Департамент Державной варты, имевший полицейские (в том числе розыскные) функции. Затем, в 1919 году, уже советская власть издала декрет СНК УССР "Об организации уголовного розыска". А в 1922 году НКВД УССР утвердил Инструкцию по организации секретной агентуры в учреждениях уголовного розыска. Там уже речь шла и о разведке (в частности, в ее аппаратах были даже введены должности... гримеров).

В 1938 году аппараты разведки вывели из угрозыска и сформировали из них третий спецотдел НКВД СССР. В 1946 году НКВД превратился в МВД, но третьи спецотделы существовали внутри министерства до 1954 года. Затем их ликвидировали, а аппараты разведки передали в оперотделы угрозыска. Основных задач (как и сегодня) было две: внешнее (визуальное) наблюдение и оперативная установка (кто, что, откуда) объектов наблюдения и их связей. Аппараты разведки носили официальное наименование седьмых управлений, отделов, отделений соответствующих органов МВД, отсюда и сленговое их название "семерка".

КТО МОГ БЫТЬ ФИЛЕРОМ

Из инструкции по организации наружного (филерского) наблюдения конца ХIX - начала XX столетия:
- Для несения наружной наблюдательной (филерской) службы выбираются строевые запасные нижние чины, предпочтительно унтер-офицерского звания, не старше 30 лет...
- Филерами не могут быть лица польской и еврейской национальности...
- Филер должен вести себя конспиративно, избегать знакомства, в особенности в месте его квартирования, чтобы там не знали, что он служит в Отделении...
- Филеры ни под каким условием не должны знать лиц, состоящих секретными сотрудниками, и - наоборот.

"ГРУЗЧИК", "РАБОЧИЙ", "ВЕСОВЩИК"... При Союзе разведчиков называли "грузчиками", а того, за кем следили - "грузом" (впрочем, таковым он становился, если его задержали и передали операм). "Рабочий" - сотрудник визуального наблюдения, "весовщик" - сотрудник оперативной установки (устанавливает данные того, за кем следят). Сейчас в Украине применяется цифровое обозначение. Например, старший подал разведчику сигнал "64", - значит, "фотографируй объекта". И так далее. Этот код, если все нормально, работает год. Если же есть прокол, то меняют чаще. И у каждого разведчика есть цифровой позывной, все в бригаде знают, каков он у товарища.

ОПЕРАТИВНАЯ СЛУЖБА. После обретения Украиной независимости органы криминальной разведки регламентированы в своей деятельности Законом Украины "Об оперативно-розыскной деятельности", принятым Верховной Радой в 1992 году, а также ведомственными (секретными) приказами и инструкциями. С того же года эти органы назывались подразделениями криминального поиска (в МВД - Главное управление КП, потом Департамент КП). С недавних пор - это Департамент оперативной службы в составе МВД Украины.

Внешняя разведка в РФ.

Слу́жба вне́шней разве́дки Российской Федерации (СВР России ) - основной орган внешней разведки Российской Федерации.

Штаб-квартира СВР находится неподалёку от дер. Бачурино в Ленинском районе Москвы. После распада СССР на базе Центральной службы разведки СССР указом Президента РСФСР Бориса Николаевича Ельцина № 293 от 18 декабря 1991 года «в связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» образована СВР РСФСР. Первый полноценный федеральный закон «О внешней разведке» был принят в июле 1992 года. Служба внешней разведки Российской Федерации является Федеральной службой, органом исполнительной власти России, руководство деятельностью которого осуществляет не Председатель Правительства Российской Федерации, а непосредственно Президент Российской Федерации Внешняя разведка определяется законодательством как «составная часть сил обеспечения безопасности Российской Федерации», которая «призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием методов и средств», определённых федеральным законодательством.

Директор СВР несет персональную ответственность за объективность и достоверность разведывательной информации, добытой СВР и докладываемой Президенту.

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) предназначена для защиты безопасности личности, общества и государства от внешних угроз. СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях:

· обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;

· обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;

· содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

В 1998 году при директоре СВР было создано новое силовое подразделение - формирование получило название «Заслон». В его состав вошли почти три сотни человек, ранее занимавшихся выполнением спец акций за рубежом. Сотрудники группы «Заслон» постоянно находятся на круглосуточном дежурстве. Как предполагается, «Заслон» используется для силового обеспечения проводимых разведкой операций, так как из-за повышенной секретности её деятельности порой возникают неувязки с другими российскими спецслужбами. Опасаясь же возможной утечки информации, последствия которой наиболее тяжелы для СВР, разведчики могут не ставить в известность о своих планах прочих силовиков.

Структура СВР России выглядит следующим образом:

· Директор СВР России

o Группа консультантов

o Аппарат директора

§ Протокольный отдел

o Статс-секретарь

· Первый заместитель директора СВР России

· Заместитель директора по кадрам

· Заместитель директора по науке

o Управление НТР (научно-техническая разведка)

o Управление опертехники

o Управление информатики

o Академия СВР

· Заместитель директора по операциям

o Оперативные отделы

· Заместитель директора по материально техническому обеспечению

o Служба эксплуатации и обеспечения

Внутренняя разведка.

Разведка во Внутренних войсках МВД.

Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации (Внутренние войска МВД России) - специальные воинские формирования, предназначены для обеспечения внутренней безопасности государства, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

Внутренние войска структурно входят в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации. ВВ МВД России являются правопреемником специальных подразделений, которые поддерживали государственный порядок еще в XVI веке. В XVI-XVII столетиях часть данных функций исполняли подразделения стрелецкого войска.

Разведка во Внутренних войсках МВД РФ существует 17 лет. Все начиналось с отдельных разведрот. При этом стоит отметить особо, что становление разведки происходило в условиях межнациональных конфликтов на территории бывшего СССР и боевых действий на Северном Кавказе. Разведподразделения и подразделения спецназа сегодня выполняют задачи во всех регионах страны. Задачи спецназовцев ВВ МВД самые разные, это и разведка, и антитеррор, и противодиверсионные операции, и т.д. Все отряды спецназа ВВ высокомобильны и на 100 процентов укомплектованы самой современной экипировкой и вооружением

Задачи внутренних войск МВД России определены в Федеральном законе «О внутренних войсках»:

· участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

· охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

· участие в территориальной обороне Российской Федерации;

· оказание содействия Пограничной службе Федеральной службы безопасности Российской Федерации в охране Государственной границы Российской Федерации;

· Борьба с терроризмом и обеспечение режима контртеррористической операции.

Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России ) - федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации. Создана в июне 1995 года путём преобразования (переименования) Федеральной службы контрразведки Российской Федерации. Директор ФСБ-Бортников Александр Васильевич.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:

· контрразведывательная деятельность;

· борьба с терроризмом;

· борьба с преступностью;

· разведывательная деятельность;

· пограничная деятельность;

· обеспечение информационной безопасности.

Контрразведывательная деятельность - деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

В состав Службы контрразведки ФСБ входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ.

Разведка - деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки ФСБ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке».

Органы ФСБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений.

Главное разведывательное управление (ГРУ) - орган внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, центральный орган управления военной разведкой в Вооружённых Силах Российской Федерации - России. Является исполнительным органом. Приоритет в ГРУ отдаётся работе по добыванию секретных сведений, материалов и иностранных образцов современной техники. Резидентуры военной разведки не уступают резидентурам Службы внешней разведки Российской Федерации (СВР России) по численности, но имеют меньшие объёмы финансирования, действуя, при этом, более целенаправленно. Общая военная подготовка офицеров ГРУ осуществляется в Новосибирском высшем военном командном училище, по специальностям:

· применение подразделений войсковой разведки