Нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке? Как получить разрешение на строительство дома на своем дачном участке? Штраф за строительство без разрешения на строительство: как не угодить в ловушку Можно строить на ижс без разрешения.

С 2006 года по 1 марта 2018 года в России действовала «дачная амнистия». Она позволяла узаконить без разрешения на строительство дома в СНТ, на основе техпаспорта и прав собственности. Упрощённая процедура оформления действовала на протяжении почти 12 лет и два раза продлевалась.

Но более 35 % домов остаются не внесенными в Единый Государственный Реестр. В 2019 году меняются правила строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома на территории Садовых некоммерческих товариществ.

В РФ все земли распределены по назначению. Для каждой категории установлены правила пользования, закрепленные на правовом уровне в законодательных актах.

График существующих категорий земель в РФ

Среди них те, на которых запрещено, ограничено или строго регулируются .
К таким относятся:

Разрешена застройка:

на землях сельскохозяйственного фонда;
участках местности, отведенных под населённые пункты.

Города быстро развиваются, поэтому требуются большие территории. Время от времени назначение отдельных земельных участков пересматривается.

Что можно построить на участке в СНТ

Небольшая дача в садовом товариществе

Основное различие в правовом статусе домов, построенных на территории населённых пунктов и садоводческих товариществ в том, что у последних нет адреса. В нём нельзя прописаться.

На участке СНТ можно возводить жилые постройки, подсобные помещения. Но чтобы дом был признан постоянным местом проживания и получил адрес, необходимо пройти оформление.

Существуют правила для возведения садовых жилых домов, они должны:

расстояние между домами, выстроенными из мало воспламеняющихся материалов (кирпич, шлакоблок, пеноблок, металл) - 6 метров;
между деревянными постройками - 15 метров;
смешанный вариант (дерево + мало горючие материалы - 10 метров).

Нужно ли получать разрешение на строительство

С 1 марта 2018 года нужно получить разрешение на строительство частного дома, точно по такой схеме, как и на индивидуальное жилищное строительство в населённых пунктах.

Бланк разрешения на строительство в СНТ

Чтобы построить здание некоммерческого назначения, то есть жилой дом, нужна карта межевания участков с обозначенными границами, и общий план участков в садоводстве.

Планировка и карта межевания участков в садовом товариществе

Межевание выполняют кадастровые частные и государственные службы. От владельца участка потребуется точный план конкретного участка с проектом жилых построек.

Так выглядит описание месторасположения земельного участка

Нужны следующие документы:

Что делать с домами, построенными ранее

С 2018 года для владельцев жилых домов в СНТ необходимо получить разрешение на строительство дома по правилам Градостроительного кодекса. Если кто-то не успел это сделать до марта 2018 года, владельцы должны, по новым правилам, в числе прочих документов, представить разрешение на строительство.

Но как поступить с домами, возведёнными в садоводстве ранее без разрешительного документа, а их требуют органы регистрации для оформления кадастрового паспорта на дом.

Образец кадастрового паспорта на дом

Возникает правовая коллизия, внутреннее предписание ЕГРН требует наличие документа, а получить его уже невозможно. Дом построен без разрешения, а сроки «дачной амнистии» истекли. В этом случае вопрос рассматривается в суде. В большей части процессов, вопрос решается положительно для домовладельцев, так как это не противоречит интересам государства. После оформления домостроения в правовом поле, оно облагается налогом на недвижимость, в добавок к земельному.

Смотрите в видео как оформить дом, если он уже был построен ранее.

Строительство домов на своем участке без необходимых разрешений не является редкостью в нашей стране. Ведь процесс оформления всех необходимых документов может затянуться, а застройщики хотят выполнить свою работу как можно быстрее. Однако можно ли строиться без разрешения на строительство? И какими будут последствия регистрации дома без разрешения на строительство в 2019 - 2020 году? Ниже мы рассмотри эти вопросы.

Строительство без разрешения - общие положения

Строительство в Российской Федерации регулируется Гражданским Кодексом. Отметим, что любой человек может самостоятельно без разрешений построить такие строения - объект без фундамента, не капитальные строения, а также дом на участке, который предоставляется для ведения сельскохозяйственной деятельности; также разрешается проводить капитальные ремонты с любимыми объектами недвижимого имущества, если при этом не сносятся несущие стены или внутренние перегородки. Любая другая постройка может быть признана возведенной незаконно, если она соответствует хотя бы одной из следующих формулировок:

Строение было построено на территории, которая не была заблаговременно зарегистрирована в установленном порядке.
Специфика использования земельного участка такова, что на нем нельзя строить объекты недвижимого имущества такого типа.
Постройка была возведена без получения необходимых разрешений на строительство
Были нарушены градостроительные нормы и правила при возведении строения.

Юридические последствия будут следующими:

Самовольное строение не может быть признано недвижимым имуществом, поэтому его нельзя зарегистрировать.
Из-за отсутствия регистрации все сделки с этим имуществом не имеют законной силы. Такое имущество нельзя продать, обменять, подарить, передать в наследство, использовать в качестве залога и так далее.
При обнаружении самовольного строения правоохранительные органы могут возбудить дело об административном правонарушении.

Ответственность за строительство без разрешения

Если строение было возведено незаконно, то может быть возбуждено дело об административном правонарушении. Какой будет , если построить дом без разрешения на строительство? Размер наказания зависит от юридического статуса нарушителя:

Физические лица - штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей.
Должностные лица - штраф в размере от 20 до 50 тысяч рублей.
Если строение было возведено для ведения предпринимательской деятельности - штраф в размере от 20 до 50 тысяч рублей или административный запрет на ведение деятельности на срок до 90 дней.
Ответственность за строительство дома без разрешения на строительство для юридический лиц - штраф в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей или административный запрет на ведение деятельности на срок до 90 дней.

Оформление строений, построенных без разрешения на строительство

Отметим, что возможно официальное без разрешения на строительство. Сделать это можно только в таких случаях:

Если недвижимое имущество построена на земле, которая принадлежит человеку, который занимался этим строительством. Сама земля должна быть официально зарегистрирована в государственных органах.
Постройка соответствует всем требованиям (строительным, санитарным, инженерным и так далее) на момент подачи заявки. Подтвердить это можно при помощи соответствующих документов, а само строение должно соответствовать этим документам.
Сохранение постройки не нарушает интересы других лиц (обычно под этим подразумеваются соседи), а также не угрожает их здоровью и жизни.

Для легализации строения необходимо обратиться в судебные органы по месту жительства и написать соответствующее заявление. Суд назначит заседание, на котором решится судьба вашей недвижимости. В случае успеха строение будет признано объектом недвижимости и зарегистрировано, а заявитель будет признан его владельцем. После этого владелец может осуществлять с недвижимостью все операции (продажа, обмен, передача в наследство и так далее), которые разрешены законом.

Одной из главных проблем многих застройщиков является желание начать процесс строительства как можно быстрее, без получения разрешения от уполномоченных органов. Однако такой подход опасен, ведь за возведение объекта без соответствующего разрешения со стороны уполномоченных структур следует наказание. Итогом таких действий могут быть не только проблемы с завершением строительства и вводом постройки в эксплуатацию, но и весьма крупный штраф. Вот почему оформление разрешения должно стать первостепенной задачей, а уже после – строительство.

Для начала стоит поднять ряд вопросов, которые касаются «сухой» административной части законодательства. Итак, строительство допускается после выполнения следующих шагов:

Оформление прав на земельный надел, на котором планируется строительство. Несмотря на видимую малозначительность, именно эти документы проверяются в первую очередь, а их отсутствие может с легкостью стать причиной отказа в выдаче разрешения.
Оформление проекта будущего сооружения. Именно по этой документации будет возводиться (реконструироваться) объект. Важно, чтобы вопросом составления бумаг занимались профессионалы, ведь от итогового результата во многом зависит успех ввода объекта в работу.
Согласование проекта. Это требование вытекает из пункта, прописанного выше. Чем профессиональнее и опытнее исполнитель, тем меньше ошибок будет в документах, тем проще решается вопрос с получением разрешения. Сэкономив на этапе создания документа, можно получить некачественную постройку на выходе и множество проблем в вопросах согласования.
Получение разрешения. Если к предъявленным для рассмотрения бумагам нет претензий, то уполномоченная структура выдает разрешение на осуществление строительства.
Получение ордера, позволяющего организовывать земляные работы. Это последний организационный этап, после которого можно смело приступать к возведению объекта.

Выше рассмотрено минимальное число этапов, которые должны быть пройдены застройщиком перед началом работ. В каждом из них есть еще группа подэтапов, на описание которых может уйти не один лист А4. Получается, что на выполнение всех работ может уйти не один месяц. Логично, что застройщики стараются всеми силами ускорить процесс.

Преимущество имеют только те застройщики, которые возводят некапитальные постройки. При таком развитии событий разрешения на строительства не надо, что снижает временные затраты на прохождение бюрократических процедур. Но как действовать остальным компаниям? На практике большая часть застройщиков «стартуют» заблаговременно, до получения разрешений. Такой подход грубо нарушает законодательство в градостроительном секторе. И здесь стоит быть готовым к получению штрафа, размер которого может быть весьма существенным (об этом ниже).

Теперь о цифрах

Выше рассмотрены требования и нормы законодательства в сфере возведения объектов строительства. Из сказанного выше можно сделать вывод, что без разрешения начинать строительство запрещено. Теперь стоит разобраться, какое же наказание ждет застройщиков, начавших выполнять работы без разрешения. По законодательству (Кодексу РФ об административных нарушениях) начало строительства в такой ситуации противоречит законодательству. В упомянутом кодексе есть статья 9.5, в которой рассмотрено наказание за нарушение прописанного порядка возведения или реконструкции объекта, а также его ввода в работу. Если верить статье, то строительство без разрешения влечет за собой весьма серьезные санкции:

Если нарушитель является физлицом, то есть обычным гражданином, то придется выложить 2-5 тысяч рублей.
Если нарушителями выступают должностные лица, то размер штрафа выше – от 20 до 50 тысяч рублей.
Для граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью (например, для ИП), штраф составляет 20-50 тысяч рублей. Кроме финансового наказания нарушитель может быть лишен права ведения деятельности на срок до трех месяцев.
Юридические лица «страдают» больше всего. Если строительство было начато без разрешения юрлицами, то финансовое наказание составляет от 500 тысяч до миллиона рублей. Как и в прошлом случае, возможно более серьезное наказание – приостановление деятельности на период до трех месяцев.

Как видно, нарушение требований законодательства выливается нарушителю в круглую сумму. Особенно это актуально для юрлиц, размер штрафа которых достигает «заоблачной» суммы в один миллион рублей.

Какие еще штрафы ожидают застройщиков? Здесь стоит вернуться к тексту Кодекса РФ, который упоминался выше, и изучить другую статью – 7.14. В ней прописано, что проведение работ строительного, мелиоративного, земляного или хозяйственного характера без разрешения соответствующей госструктуры запрещено. Но есть оговорка, что это требование не распространяется на случаи, при которых получение разрешения не является обязательным.

Упомянутая статья актуальна для всех, кто выполняет работы по реконструкции уже существующих зданий, относящихся к группе объектов культурного наследия населенного пункта или целого региона. При нарушении этой статьи размер штрафа будет другим:

физлица (обычные граждане) вынуждены будут заплатить 1-1,5 тысячи рублей;
должностные лица караются более серьезно – 2-3 тысячами рублей;
юрлицам придется заплатить в случае нарушения 20-30 тысяч рублей.

Отдельно стоит отметить и вопрос целевого назначения участка, на котором ведется строительство. Часто этому моменту не уделено должного внимания, что считается грубой ошибкой со стороны строительных компаний. Если застройка осуществляется не с учетом целевого назначения земельного надела и не по правилам применения, то за это также придется заплатить:

физлицам (обычным гражданам) придется раскошелиться на 1-1,5 тысячи рублей;
должностным лицам – на 2-3 тысячи рублей;
юрлицам – на 40-50 тысяч рублей.

Нельзя не отметить положения кодексов, которые действуют на региональных уровнях. Здесь также предусматривается наказание за возведение здания без разрешения соответствующих властей. Как правило, наказание в случае прокладки кабельной продукции, возведение сооружения или переустройство здания без разрешения подразумевает наложение административного наказания:

обычные граждане вынуждены будут выплатить 2-4 тысячи рублей;
должностным лицам придется «раскошелиться» на 5-10 тысяч рублей;
юрлица отдадут 50-100 тысяч рублей.

Следующее нарушение касается сроков направления сообщения о начале строительных работ. Так, если застройщик несвоевременно уведомил соответствующую госструктуру о старте работ по возведению (реконструкции) здания, то здесь предполагается следующее административное наказание:

для физлиц штраф составит 0,5-1,0 тысячу рублей;
для сотрудников учреждений (должностных лиц) – 10-30 тысяч рублей;
для ИП – 10-40 тысяч рублей;
наибольший размер штрафа предусмотрен для юрлиц, которые вынуждены будут оплатить 100-300 тысяч рублей.

Если застройщик возобновил процесс выполнения работ до устранения ранее выявленных нарушений со стороны государственного стройнадзора, то здесь также придется расстаться с определенной суммой:

гражданам – 2-5 тысяч рублей;
должностным лицам – 20-30 тысяч;
ИП – 10-40 тысяч;
юрлицам – 50-100 тысяч.

В последних двух случаях нарушитель может быть лишен права ведения деятельности сроком на 3 месяца.

Если строительная компания получила разрешение на ввод сооружения, но при этом не все заключения были получены, то должностное лицо, принявшее подобное решение, будет вынуждено расстаться с 20-50 тысячами рублей.

Последний момент касается эксплуатации здания. Использовать здание запрещено без получения соответствующего разрешения. При этом граждане, должностные лица или юрлица наказываются следующими штрафами – 0,5-1,0 тысячи рублей, 1-2 тысячи рублей, а также 10-20 тысяч рублей соответственно.

Итоги

Часто застройщики игнорируют требования законодательства и оказываются в административной «ловушке». Чтобы избежать таких проблем, достаточно точно соблюдать требования законодательства и не форсировать события в процессе возведения сооружения. Зачастую проще сдать объект позже, чем потерять крупную сумму и столкнуться с рядом проблем в процессе ввода здания в эксплуатацию.

При покупке земли под ИЖС встает основной вопрос о том, где брать разрешение на строительство частного дома на своем участке. Некоторые люди полагают, что приобретения участка самого по себе достаточно для того, чтобы начать возведение своего будущего дома.

Так ли это? Есть ли вообще необходимость оформлять разрешение на строительство дома и если да, то в каких ситуациях. Узнать об этом, а также ознакомиться со списком документов, которые требуются для строительства частного дома на собственном участке, в частности для получения разрешения и где собственно его получать, вы узнаете из данной статьи.

При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?

Разрешение на строительство дома на собственном участке — документ, который предоставляет право на возведение частного дома на земельном участке.

Получать разрешение обязательно, если ваша будущая постройка будет располагаться на земельных участках следующих категорий:

ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
МЖС — малоэтажное жилищное строительство
ЛПХ — личное подсобное хозяйство

Если земля на которой вы планируете построить ваш будущий дом для постоянного проживания относится к одной из вышеперечисленных категорий, то получать разрешение обязательно. Без него ваша постройка будет считаться незаконной и может подлежать сносу. А также, впоследствии вы не сможете оформить право собственности на возведенное жилое строение.

В случае, если вы планируете строить дом на территории СНТ, т.е. на землях для садоводства и дачного хозяйства, обязательства получать разрешение не возникает.

Еще одним обстоятельством, при котором вам стоит задуматься об оформлении выше обозначенного документа, может быть:

получение кредитных средств в банке на строительство вашего дома

Не всегда и не каждый банк требует данный документ при оформлении кредита, однако, такая вероятность существует. Если это ваш случай и вы планируете воспользоваться заемными средствами для возведения своего жилища, стоит получить разрешение на строительство заранее.

Чтобы получить разрешение нужно учитывать ряд требований к будущему строению:

будущее строение, оно же ваше будущее семейное гнездо, должно быть предназначено для проживания только 1 семьи
строение должно быть высотой в три или менее этажей, при этом подвальное помещение не будет учитываться
при строительстве дома следует учесть ограничения и обременения, которые могут быть указаны в вашем свидетельстве о праве собственности на земельный участок.

Хорошая новость состоит в том, что если ваш дом будет иметь три или менее этажей, то необходимо получать только разрешение на строительство и можно приступать к работам по созданию дома.

Плохая новость состоит в том, что если вы планируете строить дом выше трех этажей, то вам потребуется дополнительно заключение гос экспертизы.

Где получить разрешение на строительство частного дома?

Регулируются вопросы, относящиеся к строительству загородных домов и как следствие к получению разрешения на их строительство, Федеральным законом N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, он же «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Соответственно все ответы на вопросы: кто, где, когда и зачем дает именно он.

Согласно выше обозначенному документу выдачей разрешения на строительство дома на собственном участке занимаются органы местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором располагается данный земельный участок под планируемую постройку.

Следует подать заявление на выдачу разрешительного документа лично или через законного представителя в Администрацию района, в котором расположен ваш участок ИЖС. На территории крупных городов это можно сделать через многофункциональные центры, предоставляющие государственные и муниципальные услуги (МФЦ), а также онлайн через портал Госуслуг (gosuslugi.ru). В небольших городах и областях необходимо будет обращаться непосредственно в местную Администрацию.

Документы, требующиеся для оформления разрешения на строительство дома на участке ИЖС

заявление;
документ, который может подтвердить ваше право на владение данной землей;

кадастровый паспорт на землю;

градостроительный план участка земли (выдается бесплатно органами местной власти — Администрацией города или района, в котором расположен участок земли, на основании заявления собственника);

проект дома, составленный с учетом правил застройки, такими как, максимально допустимые размеры участка и параметры будущего строения, его предельное количество этажей и высотность, нормы приближения границ к соседям и т.д. (предоставляется по желанию, в любом виде);
топографическая съемка участка (только для Московской области);
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на возводимое сооружение (только для частных коттеджей — домов высотностью превышающей 3 жилых этажа);
паспорт гражданина РФ;
доверенность, заверенная у нотариуса (в случае если обращение происходит через законного представителя).

Обычно все документы (кроме нотариально заверенной доверенности) предоставляются в виде копий в количестве 1 шт. каждого документа. Также при себе необходимо иметь оригиналы документов для сверки.

Следует отметить, что получение разрешения на строительство требуется только при строительстве жилого дома. При возведении нежилых построек, таких как, гараж, сарай, навес и других помещений хозяйственного назначения, разрешение на строительство не требуется.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Разрешение на строительство частного дома выдается бесплатно.

Однако, если вы решите, что процесс получения разрешения слишком сложный для вас и обратитесь в специализированную фирму, которая подаст за вас необходимый пакет документов в административные органы, то это вам может стоить до 50 тыс. рублей и длиться 2-3 месяца. Так что не поддавайтесь панике и страхам о том, что у нас повсюду бюрократия и сделайте это самостоятельно. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд.